葉向高身上有一股暮氣，缺少了一股年輕氣盛，做事總是思慮周全，在朝廷里待久了就會這樣，這也是為何李成梁總是和巡撫們鬧矛盾的原因。
形而上、不切實際、道德崇高的士大夫，總是不能理解李成梁做事的邏輯。
李成梁又殺人了，李成梁又在里挑外撅，挑唆夷人各部內訌，搞得雞犬不寧誰都不能安寧，李成梁又在殺良冒功了，只是不肯蓄發，就將人殺死，未免過于殘忍。
李成梁也總是不能理解這些個士大夫的想法，就跟缺根弦兒一樣。
這群天殺的夷人，殺了他李成梁帳下將領、軍兵，李成梁非但不能打回去，巡撫還讓李成梁再派使者去溝通？這不是有病是什么！
都不肯蓄發了，那就是不肯王化，不肯歸附，就是心懷異志，就是反賊！
地方官和朝廷來的朝廷命官，在道德、政策執行、立場等等問題上，都有著極大的沖突。
話不投機半句多，時間一長，矛盾就開始加劇，李成梁和巡撫之間的矛盾，很快就會鬧到皇帝面前。
在朝堂眼里，李成梁和巡撫之間的矛盾與沖突，很容易被認定為李成梁在擁兵自重，在謀求自立，而李成梁為了避免被指責，不可避免的擁兵自重、養寇自重，最終形成了惡性循環。
萬歷初年，李成梁擁兵自重的危機，就是這么來的。
侯于趙的解決辦法，其實很笨，他就是墾荒，增加糧食產量，讓遼東農業，從入不敷出變成了略有結余，而后用結余繼續墾荒。
用不斷擴大的地盤、田產、山林山貨等產出，用增量來掩蓋致命的央地矛盾，在發展之中解決問題。
朝廷看到了遼東的不斷發展，肯定李成梁的貢獻，李成梁擁兵自重是為了開拓，也有了個說得過去的理由，去說服朝中士大夫們。
最終在發展的大局之下，朝廷和遼東地方，求同存異，朝廷給李成梁世襲侯爵，換李成梁離開遼東，避免遼東真的向藩鎮滑落；李成梁坐擁開拓之功，也不用過分擔心被卸磨殺驢。
“下令各縣，準備燒荒。”葉向高又給師爺下了道命令。
“葉知府，這燒荒是不是有待商榷啊，這這…”師爺嚇了一大跳，沒想到一向儒雅隨和的葉向高，居然下了如此殘酷的命令。
“太慢了，賊人打過來，就對他們清繳，一些個表面上歸順的熟番，卻和這些生番里外勾結，只有千日做賊，哪有千日防賊的道理，防不住，傳令吧。”葉向高仔細想了想，還是堅持命令。
他這新官上任三把火，第一把火，遷徙府治所在；第二把火，燒向了嚴格執行十分有爭議的蓄發令；第三把火，就是真的去燒火。
“我知道燒荒是什么，不用提醒我，朝廷問責下來，我一力承擔，下令。”葉向高看師爺還有話要說，解釋了一句。
秋風蕭蕭邊草黃，每到秋天的時候，大明衛軍就開始出塞燒荒，燒出一個隔離帶來，讓草原人不敢南下，燒的久了，草原荒漠化會加劇，這項政策執行了近兩百年了。
燒荒不僅僅是一個戰術手段，不光是一把火，而是燒荒、水源投毒、伐木清林、燒山、閉市、驅虜剿夷等等一整套的政策。
自隆慶四年議和之后，大明履行了和俺答汗的合約，取消了這種手段。
就像是王崇古為首的晉人們的趕馬搗巢、印子錢等，很少見于史冊一樣，只有寥寥數語可以去猜測，關于燒荒的殘忍，大多數都是一筆帶過。
尤其是隆慶議和、大明再伐俺答、綏遠王化之后，燒荒這種事，就逐漸被春秋筆法所抹去。