戶部奏聞了遼東墾荒的田畝數，遼寧、吉林兩地，登記在冊田畝數為514000頃田，而丁口數只有區區的四百萬人，四百萬包括了婦孺和老人，人口嚴重不足，這個數字已經超過了勞動強度的極限。
大明一個壯丁精耕細作，最多就管理10畝到20畝，而有一頭牛可以額外耕種25畝，四百萬丁口，再加上耕牛、騾驢等，這51萬頃（5110萬畝）田土，也到了勞動強度的極限。
“陛下，臣請圣旨，詔侯于趙回京，出任戶部堂上官，遼東事兒，他最是清楚。”張學顏請皇帝陛下把侯于趙召回京師，管理遼東農墾局，對農墾事進行規劃。
張學顏本身也出身遼東，在遼陽做過巡撫，但大規模墾荒，是他離開之后的情況了，遼東發生了許多的變化，侯于趙必須要回京了。
遼東墾荒事，陷入了一個困局，一方面土地已經達到了壯丁的勞動極限，一方面需要繼續墾荒，擴大屯耕面積。
明明已經到了勞動極限，還要墾荒，原因是還有源源不斷的漢民涌入遼東闖關東，如果不墾荒，就會陷入舊田有主，新人無田可耕的局面。
“侯于趙說他還沒寫完深翻。”朱翊鈞沉默了下，問道：“非侯于趙不可？”
侯于趙要在浙江寫兩本書，一本還田的《翻身》已經寫完，一本防止還田令被破壞的《深翻》才寫了一多半，侯于趙是個有始有終的人，他要寫完，才肯回來。
“陛下，由不得他了，浙江局面已經趨于穩定。”張學顏仔細盤算了下備選人才，最終還是認為侯于趙最合適。
張學顏本來中意王家屏，但王家屏從未去過遼東，農墾局茲事體大，涉及到了天變這件大事，交給王家屏有失穩妥。
一般而言，衙司堂上官，要選個不懂的人做主，不能讓懂專業的人負責專業的部門。
要讓不懂律法的人去刑部，農業大臣不能真的懂農業。
這種潛規則就造成了朝廷就像是個草臺班子。
可農墾局，不能如此胡來。
天變就像是懸在朝廷腦門上的一把利刃，這是必須要面對的生死大劫，裝不知道、粉飾天平，天變也不會消失。
北方糧食不足的問題，不能僅僅依靠一條京廣馳道去解決，北方產出足夠的糧食，才是解決問題的關鍵。
遼東受到天變影響較少，即便是天變仍然持續，遼東一年仍然能種一季糧，再加上肥沃的土地，充足的降水，遼東人少地多，能夠有更多的農業剩余。
要讓專業的人來管理農墾局，毫無疑問，作為遼東墾荒的發起人，侯于趙最合適。
“朕下旨到浙江，詔他回京任事。”朱翊鈞思慮了片刻，還是選擇了下旨。
這是個選擇的問題，侯于趙已經在浙江又呆了三年之久，還田令已經基本穩定，換個巡撫也能繼續，但遼東這事兒，確實需要他回來。
浙江的容錯比遼東要高得多。
“陛下圣明。”張學顏松了口氣謝恩歸班，遼東這個墾荒事兒，需要一個度，新墾田畝和勞動極限的平衡，這得侯于趙回京把握。
凌云翼見張學顏歸班，出班俯首說道：“陛下，臣請廷推申時行入閣事。”
廷議表決申時行入閣，其實就是接張居正的班，無論張居正這次康復之后，是否還能夠繼續理事，朝廷都要做好張居正無法理事的準備。