簡單的說，只要霍瓦依群島還在帝國手里，而紐蘭共和國又宣稱擁有群島主權，那么帝國就是占領國。按照國際法，只有戰勝國有權占領，準確的說是在戰敗國駐軍，因此駐軍是戰勝國的象征。
其實，也就是繼續在霍瓦依群島駐軍，帝國論議兩院才通過了跟紐蘭共和國恢復邦交的法案。
可見，就算紐蘭共和國已經發展成為超級霸權，而且僅此于梁夏帝國，在法理上也是戰敗國。
這個身份，不只是象征意義。
因為是戰敗國，所以在很多國際組織當中，紐蘭共和國的地位都很低，甚至不如羅利王國與斯班王國，這些實力差很多的戰勝國，而且還要承擔更加繁重的義務，比如繳納更多的會員年金。
當然，關鍵還是國際話語權。
發展至今，紐蘭共和國的影響力，也僅限于孤大陸，而且主要在北孤大陸，對南孤大陸部分國家都沒什么影響。
與之相比，迢曼帝國的政治與外交影響力就大得多。
綜合這些因素，至少在和平時期，帝國當局絕對不會推行新軍事學說。
由此產生了一個極為嚴重的問題。
全球大戰不可避免！
其實，新軍事學說在根本上，也就是為了消除全球大戰，或者說要推行新軍事學說，就得避免打全球大戰。
新軍事學說的核心思想，就是用“蠶食”取代“鯨吞”。
如果按照規模衡量，全球大戰是“鯨吞戰略”，也就是通過一次大規模戰爭擊敗所有的強敵。相對的，新軍事學說就是“蠶食戰略”，通過眾多小規模戰爭，有計劃的逐一擊敗所有的對手。
只是，在具體的操作上，新軍事學說同樣存在很多問題。
最突出的問題，也就是如何定義“擊敗”。
在全球大戰中，這個定義很明確，也就是占領敵國，或者是敵國投降。
可是在新軍事學說提倡的小規模戰爭當中，這個定義就很含糊了。
打到敵國投降？
那么，然后呢？
在第一次全球大戰之后，就算打敗了對手，也很少明目張膽的侵占對方的領土，更別說吞并對手。
嚴格說來，為了領土而發動戰爭，在全球工業化時代來臨時就已結束。
由此導致的結果是，沒辦法徹底擊敗對手！
就拿駱沙來說，先是始武大帝擊敗了駱沙帝國，獲得了極北地區，一舉把駱沙帝國打回原型；接下來，在第一次全球大戰中，駱沙帝國在頃刻之間土崩瓦解，經過數年的戰亂之后才由駱沙聯邦取而代之；到了第二次全球大戰，又死灰復燃，駱沙聯邦成為了最不確定，也是威脅最大的敵人之一；即便是在第二次全球大戰之后，來自西駱沙的威脅依然讓帝國感到如芒在背。
可見，在100多年里面，前后打了三場大規模戰爭，都沒有能夠徹底消滅駱沙。
至于軍事占領，更加不值得考慮。
殖民時代早已宣告結束，而在非殖民時代，任何性質的軍事占領，都意味著在經濟上是得不償失。
全面戰爭時期，經濟問題還可以暫時擱置。
和平時期，首先考慮的就是經濟問題。
最典型的，也就是波伊戰爭。