霍峻翻閱著劉忠給他遞上的一份巾帛，問道“連年戰亂，東海郡幾近無人，縱將下邳周圍百姓遷來，但如欲北伐青徐，此地人口還是太過稀少，如之奈何”
霍峻常年致力恢復江淮生機，則是希望能將江淮打造成基地，從而以江淮為基地。若人口不多，無人服徭役，大軍則無后勤可言。
今隨著下邳城被攻克，若不伐壽春，而是走沂水北伐，攻略青徐，此將是遠離江淮作戰。這般用兵，若無穩固的后勤基地，一旦與魏軍久戰，則會因此陷入缺糧。
為了解決長距離補給的問題，江淮需要更多的人口。
“都督，不如令原戶籍百姓歸鄉”蔣濟說道。
“怕是不易”
霍峻將巾帛擱下，說道“那些百姓定居吳越十余年時間，早已安居樂業。如遷他們北上，恐有不便。且不言百姓意愿，今下遷民復土之事，不僅要揚州郡縣允諾，京師也要批準。”
蔣濟胸有成竹，說道“江淮與揚州皆有國土，如都督細言北伐方略，料丞相必會同意。丞相若能同意，揚州諸郡太守安能不同意”
讓江淮舊民歸土，這件事涉及的利益者不少。
在南漢制下，各郡守都有其考核標準，這個標準是由諸葛亮根據每個州郡的實際情況去制定。而這些考核標準中，最重要的就是有效人口以及實際的賦稅數目。
讓江淮舊民歸土，則是減少各郡的治下有效人口以及賦稅數目。往小了說，這會影響到他們的考核升遷。往大了說，人口一進一出，國家財政收入減少，所支出的金錢也會更多。
“強迫遷民之事，不可強為。”
霍峻沉吟少許，說道“如子通所言，容我上疏至陛下，寫書信與丞相。以丞相之才略，其以為可行，必有妥當措施。”
這件事已不是江淮內部所能解決，需要讓諸葛亮出面去處理了。
頓了頓，霍峻看著大帳內的眾人，問道“諸君可有不同之見”
“都督，我軍昔以郁洲為地，北上掠得不少民眾。今不如復行舊策，令大船水師北上，劫遷青州百姓南下，令民居遷至淮東。”
高翔仍記得十幾年前北上郁洲之事，說道“劫掠百姓南下，每賊少一戶百姓，則我軍多一戶百姓。民力益損之間，此將大利我軍。及今后都督入青州，以青人為向導，何愁地理不熟。”
霍峻摸著小胡子，淡笑說道“此策好雖好，但恐有損陛下仁德之名，反令青人百姓畏懼我軍。”
利用水軍優勢，當海盜劫掠青州百姓，青州每損失一戶百姓，則南漢就多一戶百姓，此不失為好計策。但是名聲就太臭了，這將不利今后霍峻北上。
“此事易爾”
蔣濟捋須而笑，說道“天下重利者多，都督不如遣舊時青人北上，潛入鄉縣，時以富貴誘之。凡南遷者，免稅、賜糧、賞宅、分田。長久之下，必有不少貧苦者，南下定居。”
“時都督再賜錢糧令新青人北上，誘鄉人友親南下，如此反復，南下者必然不少。”
“子通之策可行”
霍峻點了點頭，說道“不僅如此，某以為可行分利返點之策，凡有鄉人因一人南下，則賞賜此人錢糧。其之鄉人如能再勸他人南下，錢糧則可分賜以上二人，層層而套，環環相扣，百姓豈不聞利而為之”
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