留給燕府的，只剩下山西行都司河套和陜西行都司，以及陜西、山西、北平三個都司。
他這么做，就是為了不讓朝廷有人想著裁撤河套地區的山西行都司，并且要加大對當地的投入。
不過河套對于現在的大明來說猶如雞肋，食之無用，棄之可惜。
大明在這里，每年要支出二十幾萬石來維持當地的東勝衛，可整個漠南卻毫無蒙古人出現的蹤跡，以至于當地守軍每日無所事事。
不過沒關系，朱高煦很快就會在河套興起基建之風，讓前套、后套充滿生氣。
只是在此之前，他還需要開口說道
“五軍都督府外，專設海軍都督府，專制江河水師，海洋海軍。”
“授越國公楊展為海軍右都督，官職正一品。”
“崇明侯楊俅為海軍左都督，官職正一品。”
“平江侯陳瑄、渤海伯鄭峻、東海侯崔均等三人為海軍都督同知，從一品。”
“海軍編制為東海衛、東洋衛、鯨海衛、南洋衛、南海衛、西海衛、西洋衛等七衛，主要專制東洋、南洋、西洋。”
五軍都督府變成了六軍都督府，眾人將朱高煦對海軍的重視歸納到了他奪下京城的原因，殊不知朱高煦重視海軍是因為海軍日后將給大明帶來豐厚的利益。
關于自己本部的事情安排結束后，朱高煦將目光投向了朱棣，朱棣也宣布了其它幾個都司和行都司的調動情況。
張玉暫代山西都指揮使，朱勇代北平都指揮使，宋晟代陜西行都指揮使，張信代陜西都指揮使，丘福代山西行都指揮使。
剩下的都指揮同知、都指揮僉事等官職也被一應安排，但即便如此，燕府將領還是編制緊缺，許多人沒有實權。
為此，朱棣在與朱高煦商量過后，將上直十六衛擴充為上直二十六衛。
在保留十六衛的前提下，燕府在江北新增七個衛，渤海則是占據江南三個衛。
父子二人每一次交涉，都代表利益進退，朱棣雖然想要更多，但隸屬他的兵馬數量卻不多。
刨除房寬和王義所率的渤海、大寧五萬兵馬，朱棣能用的只有不足十二萬，算上宋晟也不過十五萬。
反觀朱高煦，因為接收及時，其余天下兵馬幾乎都在他手中，除了沐春手上的五萬人他無法控制，剩下的近六十萬戰兵都被他所制。
將大明武官體系這份蛋糕分好后，朱棣也起身帶著燕府諸將離開了。
留下的眾人恭送朱棣，并眼巴巴看著朱高煦。
朱高煦見狀，當即坐下與眾人開口道
“衛所制已經不能全面適用大明的情況，但突然改制也不好，因此我準備從渤海到大寧、山東、遼東這四個都司率先試點。”
“這四個都司麾下有四十七個衛，但可用戰兵經過我們的裁撤，實際上只有十二萬人，剩下還有十四萬屯兵。”
“對于這四個都司的戰兵，我決定從今日起脫離衛所，只保留編制，不保留屯田。”
“所有屯田，交給曾經的兵卒均分田地，編屯軍為民。”
“被選為戰兵的人還是和以前一樣，年餉八貫，軍糧二十石，布一匹，棉花三斤，鹽二十四斤。”
朱高煦宣布了一件大事，那就是四個都司開始均屯田，屯兵化百姓。
這樣的舉動，對于渤海諸將來說似乎在意料之中，唯有李景隆這群舊臣略微吃驚，但也很快起身作揖來支持朱高煦。
他們是沒有辦法，和燕府積怨太深，只有和渤海一條路走到黑。