鄭永基不愧是內閣首輔，經過張凌陽的一番解釋之后，其對五年計劃理解之深入，幾乎不下于張凌陽，甚至比張凌陽還要多。
鄭永基認為，五年計劃最主要的目的就是給朝中大臣定下目標。
在以前，歷朝歷代所為的治世標準不過是百姓無饑餒，府庫有余糧而已。其實，無論是帝王本人還是朝中大臣，心中其實并無明確的目標。
現在好了，一旦五年計劃開始實施，朝中大臣和地方官吏心里都有了明確的目標，不再如之前那般的盲目。
人最怕的就是沒有目標，一個國家亦然。
鄭永基耐心解釋完之后，六部九卿回去之后就開始圍繞著五年計劃做起了一番詳細的規劃。
當然，前提必須要做出一番調研，要不然，你又如何做規劃呢？
戶部這邊，調研各地民生，然后匯總各地實際情況，歷時半年的時間做出了一份大周各地經濟發展精要的章程。
吏部這邊，對官吏考核制度做了進一步的細化。
工部這邊，開始規劃一些重大的工程，主要是道理這一方面。除卻三條川蜀道路，黃河河堤修繕這兩項重大工程之外，工部還計劃在未來五到十年的時間，擴修大周與緬甸、天竺、安南等國的主要道路，并且還規劃擴建松江、廣州等幾個重要港口的碼頭。
禮部這邊，主要是對未來的教育發展做出了一番規劃。
刑部這邊……
兵部這邊……
在六部大臣都在忙的腳不沾地的時候，張凌陽這位皇帝也沒有閑著。雖說鄭永基這位內閣首輔對五年計劃的理解很是深刻，可張凌陽到底也是后世之人，沒有局限在這個時代的眼光之中。
就好比工部負責的洛陽城擴建工作。
原本，工部尚書陳偉國認為，擴建的洛陽城道路應該在一丈左右，容納的人口應該要超過一百萬以上。
這些，鄭永基都是認可的。
可奏折到了張凌陽這邊，只是看了幾眼，張凌陽就給打了回去。
因為在工部的規劃中，洛陽城是一個超級大都會。
可張凌陽卻認為以后的洛陽城只是一個單純的政治和文化中心，并不想將其打造成為經濟和工業中心。
如果真的將洛陽城打造成為政治、文化、經濟、工業中心的話，未來將會是很可怕的一件事情。
洛陽周邊平原地域狹小，如果真的按照工部的計劃進行打造的話，只怕不出二十年的時間，人口就要突破兩百萬以上了。
在遷都洛陽之前，洛陽城才有多少人口？
現在呢？
才過去幾年時間，洛陽城已經不夠容納百姓居住了。
還有就是，規劃中一丈的道路，現在看起來足夠用了，可一旦二次工業革命爆發以后，主要是汽車問世以后，別說一丈了，就是兩丈的道路，只怕也很有可能不夠用。
并且因此，張凌陽還給鄭永基并六部九卿好好上了三天的經濟課，這才作罷。