西庭國，王城之外。
只見道路兩旁都已經被甲士們所封鎖，百姓們只能站在距離馳道五十步外的地方，踮起腳尖，眺望著遠處。
而在道路中間，則是停放著一輛五馬之車。
西庭王劉啟，協同麾下的文武大臣們，焦急的站在這里，等待著凱旋的軍隊。
國相紀通，以及御史丞郅都，分別站在了他的左右。
在地方改制后，國御史大夫就不復存在了，他們成為了御史丞，不再隸屬于國王，而是隸屬于朝中的御史大夫，成為了廟堂駐扎在王國里的監察官，不再對君王負責，只對朝中御史負責，代替廟堂來監察百官，看起來地位是被削弱了，可權力實際上是得到了加強的，原先他們是代替君王來監察國內，如今可是代表著皇帝來監察全國，君王都在他們的監察之下。
他們與地方的刺史是同一個機構，同時對御史負責。
在西庭國待了很多年，紀通也不再年輕，劉長幾次想要將他調回廟堂，但是都被紀通給婉拒了，他非常誠懇的給劉長上書，告知皇帝，西庭國如今的發展計劃全部都是由自己來擬定的，如今諸多謀劃方才完成了一半，若是自己就這么離開了，繼任者對接下來的發展方案未必有自己這般熟悉，到時候就到不到預想之中的成果了，希望陛下能多理解，自己絕對為陛下治理好西庭國云云。
朝中不少人對他的行為很是不滿，張不疑更是認為他拒絕皇帝的詔令，應當被抓起來處死。
但是劉長卻不這么想，他也不覺得紀通留在西庭國是要幫著劉啟謀反，他是真的想要在這里做出一番大事業，此人可大用。
而紀通確實也沒有辜負劉長的信任，在西庭國做的十分出色，西庭國從當初那個城池三四座，百姓五六萬，全國牲畜加起來不足十萬頭，人均耕地不足五十畝的窮鄉僻壤，變成了如今這個雄踞西域，人口近百萬，城池六十余座，耕地牲畜無數的龐然大物。很多人都說，西庭國這是走了大運了。
他的位置實在是太關鍵了，大漢對身毒的門戶。
兩地的通商，基本上都是在這里完成的，商路極為發達，而廟堂也是耗費了大價錢來發展當地，甚至連建成侯都在這里投資最多，更別提身毒人年年的朝貢，光是派來幫助西庭國修建城池道路的奴隸，就接近二十萬人。
站在風口上，就是西庭國都能起飛。
可是有心人卻很清楚，西庭國能有當今的發展規模，跟他們的君王，以及像紀通這樣的大臣都是撇不清關系的。
劉啟是個非常合格的君王，在所有的宗室子弟里，賢名僅次于劉安，治理國家的才能非同一般，對自己要求很高，聽得進群臣的勸諫，有大膽魄，對不穩定的因素能直接出手清理，號稱西域小賢王他沒有像其他兄弟那樣開始享受人生，為自己修建豪華的宮殿，或者四處招美人前來服侍，他將全部的心思和精力都放在了治國上。
而他麾下的大臣們，在他的帶領下，也是爆發出了驚人的才能，這才有了如今這個力壓西域的西庭大國。
同時立國的北庭國，連西庭國的一半規模都沒有。
這便是差距了。
劉啟笑呵呵的看著遠處，臉上是藏不住的笑容，「這次夏侯將軍可是立下了大功勞啊」
「康居人一除，西庭國四周，就再也沒有敵人了我們可以安心幫助身毒人來防備安息人了。」
郅都瞇著雙眼，「前不久，阿列將軍寫來了書信，說北部的幾個行省，私下里派人前往西邊，被發現后說是想調查那邊的情況他們是需要我們的幫助最好讓夏侯將軍去身毒轉上一圈，他們想來會安心很多。」
劉啟臉上的笑容
頓時就消失了。
「這些人是真的善忘啊，仲父前不久才將他們狠狠教訓了一番，如今又蠢蠢欲動了就這么自信」
「主要是廟堂的政策對他們不利，身毒現在的情況變得越來越混亂，底層的那些民夫，在大量的接觸到了大漢文化后，都不愿意再信封他們的那個什么教，開始大量的朝著西庭國和南邊逃亡，甚至出現了不少殺害自己原先主人的行為這讓那些北部的貴族很是害怕，而南邊徹底放寬后，當地的貴族大概也很不安，阿列將軍的日子不太好過阿。」
郅都解釋了起來。
紀通認真的說道「身毒不能亂，現在廟堂的諸多政策，都要依靠身毒的上貢，身毒人可以彼此敵視，可不能真的亂起來我覺得，先前郅君所提出的駐兵還是很有必要的，我們應當在北部身毒各地駐扎一些軍隊，稍微進行震懾，否則遲早要打起來。」