不萊梅發達到什么程度漢薩同盟內，除了呂貝克和漢堡這個漢薩同盟的“一王一后”，接下來就是不萊梅了，科隆等大城市都要略遜一籌。
只是，不萊梅市有個致命的缺陷地位不明
什么叫地位不明就是不萊梅市沒有獨立的政治地位的意思。別看不萊梅市是漢薩同盟的元老級城市，但在政治地位上，不萊梅市還真就一般。
和在帝國諸侯院擁有自己席位的呂貝克和漢堡不同，不萊梅市至今還沒有獨立的法律地位。
需要指出的是，漢薩城市和帝國自由城市是兩個概念。漢薩自由市，只是表示這個城市加入了漢薩同盟這個商業同盟，并沒有特別的政治權利。而帝國自由城市，是能夠派代表在帝國議會投票表決的城市。也就是說，漢薩自由市只代表城市經濟上的地位。而帝國自由城市，則代表政治上的地位。
其中，漢薩自由市的地位，由漢薩同盟各城市代表表決是否同意加入。當然，這個城市必須是沿海或者沿河的重要貿易口岸城市。
而帝國自由城市，則是皇帝授權的自由城市。當然，前提是這些城市本身就從其領主手里獨立出來了，已經是“自由城市”了。然后，皇帝再授權其為“帝國城市”，擁有了帝國議會的席位。
所謂的“自由城市”，是指那些脫離了原先領主，獲得了自治權的城市。一般而言，這些自由城市的自治權，都是該城市的商人和市民們通過花錢購買的方式，從原先的領主手里購買得自治權，不再接受原先領主的管轄。
而“自由城市”，則是成為漢薩自由市和帝國自由城市的基礎。一般而言，這種“自由城市”，以教會諸侯國居多。因為，教會諸侯們大多貪財，更容易被收買，并允許城市自治。
比如，不萊梅市就是這種情況。原先，不萊梅大主教國的首府就在不萊梅市。但是，后來商業發達的不萊梅城花費大量金錢，從不萊梅大主教手里，買回了不萊梅城的自治權。而不萊梅大主教，也將不萊梅大主教國的首都，從不萊梅城搬到布雷默弗德
ervorde去了。
科隆大主教國也同樣如此，在收了科隆城的金錢后，科隆大主教也把治所從科隆城搬到波恩去了。
但這還不夠，這種自由城市，不過只能得到相關諸侯國的承認，在政治上并無獨立的地位。而所謂的“帝國自由城市”，還需要皇帝的授權。一旦皇帝授權某個自由城市為帝國自由城市，這個城市，馬上就在政治上，成為一個獨立的個體，地位等同于諸侯國，在帝國諸侯院有自己的席位了。而這，大概也是神圣羅馬帝國皇帝為數不多的特權之一了。
但是，皇帝一般也不會輕易授予自由城市“帝國城市”的地位。因為，授予某個自由城市以“帝國城市”的稱號，就意味著這個城市的主權，從原先的諸侯國手里失去了。這對于那些諸侯們而言，這是很打臉的事情，特別得罪人。
雖然說，那些自由城市從各自領主手里贖回了自治的權利。但是，其主權，還是屬于原先的領主。而主權是不可輕易放棄的，授予某個城市帝國城市的稱號，等于就是將這個城市的主權從原先領主的手里剝奪，特別打臉。
因此，一般情況下，除非皇帝和這個領主關系惡劣，否則不會輕易授予該領主轄區內的自由城市以“帝國城市”的稱號。