除此之外，吃過被猜忌的大虧的貢薩洛德科爾多瓦這次也聰明了許多。這一次，貢薩洛德科爾多瓦決定不再獨攬大權，而是打算讓西班牙軍隊分權。
當然，貢薩洛德科爾多瓦所謂的分權，不是指分潤指揮權，而是和別人分潤軍隊的控制權
為了打消西班牙國王斐迪南二世對自己的猜忌，貢薩洛德科爾多瓦特別提出將西班牙軍隊分成幾部分。除了第一軍團由貢薩洛德科爾多瓦自己親自掌控以外，其他軍團的軍團長，都由兩位西班牙國王親自任命。這些軍團長的任務，就是掌控好各自的軍隊。
但是，這些軍團長到了開戰的時候，必須聽從貢薩洛德科爾多瓦的指揮。除非，貢薩洛德科爾多瓦下令謀反。否則，他們不能拒絕命令。
同時，貢薩洛德科爾多瓦沒有給那幾個軍團的中下層軍官直接下達命令的權利，必須通過他們的軍團長轉達才能生效。而且，平時的時候，貢薩洛德科爾多瓦也無權管理除了第一軍團之外的其他軍團，最多只會監督下幾個軍團的訓練效果，不能直接干涉其余軍團的事情。
如此一來，只要幾個軍團長是國王的心腹，就不用擔心貢薩洛德科爾多瓦權柄過大，甚至造反什么的。
這個方案，立即受到了斐迪南二世和胡安三世的歡迎。因為，兵權的分散，讓他們安心不少。畢竟，舉國兵馬都掌握在某一人手里，是個君主都沒法安心的。而北海國的馬林，是每次戰爭親自擔任主帥，自然不擔心兵權旁落了。
事實上，這個建議，也是馬林通過在西班牙的間諜，給貢薩洛德科爾多瓦的。
或者說，這就是后世總參謀部制度的變種。在后世的德意志，總參謀部就是一個很特別的存在。這個部門在平時并不掌管軍隊，但一旦爆發戰爭，全國的軍隊都會由總參謀部的軍官團戰術指導和決策。
也就是說，總參謀部負責指揮下令，卻不具體掌兵。而具體統兵的將領，則沒有決策權。這樣，就避免了某個統帥兵權過重的危險。
而馬林通過間諜給貢薩洛德科爾多瓦的方案，其實就是總參制度的變異版本。
在這個變異版本中，貢薩洛德科爾多瓦這位名將，一個人化身為總參謀部，不再負責具體掌控所有兵馬。平時，除了第一軍團之外的其他軍團，都由別的軍團長管理。
只有在開戰后，貢薩洛德科爾多瓦這個主帥，才有指揮各個軍團的權力。但若是下達叛亂的命令的話，各個軍團長是有權拒絕，甚至采取行動的
事實上，馬林早就打算在北海國實施總參模式了。可問題是，現在北海國懂軍事的參謀都非常稀缺，更別說搞什么參謀部了。因此，這個制度，只能等眼下這幫孩子們都成長起來，再推廣實施了。
好在，自己還沒有老，可以親自出馬指揮軍隊。但等到自己老了，凱撒上位后，北海國應該有足夠多的合格參謀了。那時候，建立總參制度，自然水到渠成。
而有了總參制度的存在，以后北海國的軍事決策就不會犯低級錯誤。同時，決策權和掌控權的分離，也能避免出現將領叛亂的情況。
以后，北海國將會維持多個軍團的規模。但各個軍團互不統屬，平時總參也沒有指揮各軍團的權利。甚至，總參的級別，不高于各個軍團的軍團長。但各個軍團的軍團長沒有調兵權，戰時各個軍團長聽從總參的指揮。而和平時期，則聽從國王的指揮不包括開戰權。如此，就能充分避免某個軍事強人出現，并指揮軍隊叛亂了
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