如果夏部堂還不明白的話，那就只需要看看下官組織起來的這些工坊和隊伍，皆是加了提舉司這三個字，大概就能明白了。
比如紡織羊毛毯子的工坊，全稱就是大明帝國邊市城提舉司官辦羊毛工坊，而不是楊氏工坊，還有水泥作坊，全稱也是大明帝國邊市城提舉司官辦水泥工坊，而不是楊氏水泥工坊，這里面的區別，可謂是天差地遠。”
見夏原吉依舊有些懵，楊少峰便解釋了起來：“個人或者宗族成立的工坊，其本質原因是為了賺錢，也就是以盈利為目的，賠本的買賣是不會做的。
而類似這種官辦的工坊，很多時候就完全不以盈利為目的，而是為了整個大明服務，哪怕是虧本也要運作下去，就像是惠民藥局一般。
就比如邊市城連接韃靼和瓦剌那四座小城的道路一樣，提舉司衙門卻可以做下去，而且必須做下去，因為這關系到南北物資的溝通，關系到大明的北疆是否穩定，是為帝國版國擴張而服務的，所以不計成本，不求回報。
如果換成個人或者宗族修建，估計就沒有任何人愿意接手，因為完全無利可圖。”
夏原吉道：“如果這么說來，那這提舉司在里面所占的三成份子，理應就是戶部的？”
楊少峰點了點頭，答道：“就是戶部的。等邊市城及周邊需要建設的路段和其他工程全部結束之后，邊市城的這部分就是要交還給戶部來打理的。”
夏原吉問道：“那為什么不現在就交給戶部？還有，狀元公所指的邊市城這里是什么意思？莫非是還有其他地方？”
呵的冷笑一聲，楊少峰反問道：“戶部能將所有的精力全部放在邊市城么？或者說，你夏部堂愿意修建邊市城這邊的道路，戶部的其他人也愿意么？”
夏原吉被問住了。
從現在的情況來看，邊市城用于筑城和修路的投入，加起來比戶部一整年用于修路的支出都要多，如果將這些工坊和隊伍的管理權都移交到戶部，那戶部的其他人又如何舍得將這么多的銀子全部投在邊市城上面？用于其他地方的河堤加固不好嗎？
而這一點，也正是楊少峰要自己占了三成股份，并且拉上朱瞻基一起搞的原因之所在。
因為楊少峰打算先試驗一下，看看這么折騰下去，到底能不能讓韃靼和瓦剌這里有什么改變，能不能將這些套路用在其他的地方，而邊市城就是最好的實驗地，試驗這種類似于國企性質一般的玩法。
沒錯，就是國企。
盡管后世的國企經常挨噴，但是實際上，這些國企也實實在在的做了不少事。
比如說，別管多偏遠的山頭，該通電的通電，該有移動信號的就得有信號，要不然一群兔子就能跟炸了窩一般開噴，噴朝廷不作為，噴這些國企不是東西。