冬去春來，時序轉換，很快就來到了建興七年。
去歲漢魏吳三家大戰不斷，敗者損兵折將、大傷國力，勝者亦消耗府庫、靡費錢財，是以三家縱然皆有心再戰，國力限制之下亦無力發兵，只得熄兵止戈，各自休養生息以待后舉，故而天下百姓總算迎來了短暫的安定。
趁著這個空當，回到上邽的楊清連連頒下一連串政令推動隴右的民生發展。
先是頒下興農令，不僅派遣大批官吏下鄉督促春耕，而且在種子、耕牛、農具方面出臺了一系列惠民的政策，或免費提供給農民使用，或出租給農民使用，約定兩年或四年后以糧食或金錢償還租金，亦或將耕牛、農具買斷。
當然曲轅犁、新式翻車這兩大農耕利器也被楊清在天水、南安、隴西、武都、略陽這五個已算后方的屬郡推廣應用，大大地提高了耕種的效率，隴右百姓用過之后皆歡欣之至，俱稱善政。
略陽郡就是原來的廣魏郡，廣魏這個名字有廣大魏國之意，這種為敵國增光添彩的詞語自是應當禁止，是以楊清在得到朝廷的允許后將廣魏郡改名為略陽郡，仍由廖化兼任略陽太守。
楊清頒下的第二道政令則是興商令，如今涼州得復，前往西域各國的商道被季漢掌控，自是應當大興商事以補國用。
以前涼州落在曹魏手中的時候，西域各國自然是向曹魏稱臣，而眼下季漢攻取了涼州，西域諸國已有意重歸漢室的朝貢體系之下，畢竟只要能獲取中原精美的絲綢、瓷器以及清茶等物，他們向哪方勢力稱臣納貢都沒有任何的心理負擔。
只因曹魏占據北地數州，還是中原第一大勢力，他們害怕雍涼局勢會有反復，因此對徹底倒向季漢仍有顧慮，還沒有正式派遣使節前往成都朝見天子，只與涼州刺史魏延有所接觸。
話雖如此，中原與西域各國之間的通商仍未中斷，該做的生意依舊在進行，河西走廊、天山兩麓、蔥嶺高原之間的商隊仍然絡繹不絕。
此外諸葛亮已有意在年初派遣使節出使西域各國，他打算依照舊制重設西域都護府，將西域諸國再度納入大漢的管理之下。
因此與西域各國通商已然算得上季漢在建興七年將要推行的大政之一，雍州位在當道，自是可以從中受益，故而楊清決定早早派出商隊與西域各國打好關系，這樣可為以后的大規模通商奠定基礎。
楊清決定運往西域的貨物除了傳統的絲綢、瓷器之外，還有最近幾年風靡四海的清茶，西域各國雖然地處偏僻，但幾年下來他們的上層貴族還是有機會品嘗到清茶的，是以如今清茶可以說也成為了他們夢寐以求的貨物，足可與絲綢、瓷器并稱中原的三大奇貨。
季漢朝廷對清茶的制作和售賣仍處在嚴格的管控之中，但楊清身為清茶制法的獻出者，依然擁有自行貨賣的特權，如今他身為雍州刺史，足可讓雍州百姓從中受益。
不過隴右一地是否適合種茶還須進一步試驗，眼下即將發往西域的清茶楊清則會從漢中、蜀中調運。
當然以前他在武都、陰平一帶實施的金牌信符制也準備在西域各國身上推行，漫說現在西域諸國并未真正歸順，就是日后西域都護府再度建立起來，也須注重西域各家勢力之間的平衡。
到時候金牌信符制將會成為制衡西域各國的重要手段，因為此法不僅僅可用在茶葉上，亦可推廣用在絲綢、瓷器等貨物上。
不過雍州畢竟未與西域接壤，推行此法總歸是繞不過涼州官吏的配合，魏延即將返回漢中、成都述職，到時候楊清會與他同行，他準備趁那個時間好生與魏延議議此事。