根據熙平四年戶部所統計，如今司州人口凡三十二萬，人口過百萬，歲入以億萬計，各郡縣糧食存儲三百萬石以上，這還不算軍糧，光洛陽含嘉倉軍糧儲備就達兩百萬石，總計民間與軍用儲量早已超過千萬石
這還不算關中的存糧五百萬石，以寧國如今的國力支撐一場滅國大戰并不足以動搖國本
洛陽宮衛戍南軍、北軍一萬人，常駐禁軍神策、控鶴、龍捷三軍十余萬人，加上北邙山新營招募的五萬兵丁，以及司州境內軍屯與預備軍隊超過二十萬
論人口，洛陽不輸于建康。
論軍力，洛陽遠超建康。
論糧草儲備，洛陽更為天下之首
加上裴卿十余年不間斷修繕擴大洛陽宮，如今的洛陽宮已經恢復至太康年間的規模，只是宮殿名稱全都被徐宗文改了一遍。
太極殿被徐宗文改為前后三大殿。
前殿為四海歸一殿，為寧王登基、大婚、冊立王后太子之所用。
中殿為承明殿，為策試人才、選賢任能以及萬壽節、朔望日朝會、冬至大朝、元旦大朝等重大朝會所用。
后殿為宣室殿，為命將出征、詔中樞議論軍國大計及處理重大朝務所用。
次日，宣室殿。
徐宗文詔大司馬諸葛侃、尚書令裴卿、中書令郗儉、三司使郭裳、門下侍中薛贊、樞密副使朱諶、吏部尚書羊曇、戶部尚書沈叔任、兵部尚書到彥之、驃騎將軍田洛十人入內議事。
徐宗文拜大司馬諸葛侃為大都督，驃騎將軍田洛為副都督，以張守仁等人為將，義子胡藩、王鎮惡、蒯恩、孫處四人為校尉，統領神策、控鶴二軍六萬人以援救秦國為名北伐燕國。
因此時年號為熙平，為與兩次太元北伐有別，第三次北伐又稱之為熙平北伐。
同時，命三司使郭裳、戶部尚書沈叔任改革政令。
其主要內容為
一、重申土斷，三行度田令。
一、寧國以及晉朝境內取消所有僑州、僑郡、僑縣、不分土族僑人，不分南人人清查大量士地重新均分百姓，標準為男子一百畝地。
二、禁止土族禁錮山，地方加派租稅。
三、廢除晉朝舊日稅、免除百姓積舊稅額。
四、以農業稅七十稅一為本，一畝田收稅不許超二升。此時畝產低下，僅有一石
二、提升商止稅、鼓勵通商
一、取消丁口稅、差役、征調徭役。
二、官家所需物資，照價支付，官府一律不得征調。
三、所有工程、用兵、運送以工錢雇傭人，地方官在不得強行攤派，推行新制犁。
三、放遲奴隸、仆役、僮客、佃產、婢女。
四、朝廷將領不得私蓄甲兵部曲。
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