本來私軍不會出現這類矛盾，可是由于擴軍特別是進駐熊背梁，兩地軍隊規模差別很大，裝備更是無法相提并論，兩地相距幾千公里，跨境管理勢必不方便，并且容易引發誤會產生矛盾。云蘭的磐石軍兵力武器裝備等均與熊背梁有很大差距，按理云蘭應該處于從屬地位，但是云蘭卻經歷兩場戰爭，付出流血犧牲做出貢獻，經歷血與火洗禮云蘭方面更應該統一領導兩地所屬。
王仁智過于年輕考慮不周，等于提前埋下禍根，羅家業等經過研究盡力挽救彌補，王仁智被越級授予中將便是補救措施之一，為之后提拔少將留出余地。如今磐石軍早期的營團軍官均為上校銜，晉升少將的只能是個別人，高級軍官提拔晉升需慎之又慎，辦公廳認為晉升速度不宜過快，緩一兩年未必不可。
此外辦公廳認為以前各級軍官按部就班長期不流動，等于人為留下隱患，軍隊內部極易產生派系，各級軍官必須適當跨區調動。各項條令條例雖然比較健全，但執行過程中隨意性太強，特別是陳蘇丹干擾過多，王仁智下令高層調動時從不經過討論，今后都必須加以改進，加強全軍正規化建設步伐。
羅家業侃侃而談，其他人不時予以補充，陳蘇丹偶爾也插一半句，談的這些內容之前王仁智分別與羅家業以及辦公廳還有邢凱等人多次溝通交流。王仁智明白軍隊正規化建設這一步必不可少，可現在已經形成文件明天即將下發各單位，竟然未經過自己這個最高領導者同意簽字，豈不是言行不一致嗎
自打組建磐石軍之日起，建制調整就從未停止，不過萬變不離其宗，各級軍官位置基本上很少變動，辦公廳下一步即將著手對此下發文件。陳蘇丹早早離席，她要抓緊時間給自己充電，觀摩頂級彈球隊比賽，學習彈球賽相關規則，四位保鏢如今是她的助理教練。
陳蘇丹剛走，邢凱便道“老大你別老是嗯、哈，可以以，不錯的啊，行不行給個準信，也別讓我參加大會操時心里老惦記這件事情，臨動身前能不能讓我見到文件”
王仁智道“明天文件就下發，你還怕看不見嗎”
張唯清道“合著我們這半天又白說了，老大還和之前一樣沒變，不知道口說無憑嗎老大羅總等你簽字后才可下達印發文件的命令，你不簽字羅總拿什么下達命令辦公廳又白忙活一場。”
剛才還在想這個事，原來問題出在自己這里，王仁智趕緊說道“怨我怨我，我現在就簽字可以吧明天我不一定有時間去司令部，羅總文件帶來了嗎”
不等羅家業開口，辦公廳一個上尉便從文件包里取出一份文件遞給羅家業，王仁智道“你直接給我多省事，非要過一遍羅總的手。”上尉笑了笑，又從羅家業手里拿過文件，來到王仁智面前用雙手交給王仁智。
王仁智掏出筆剛想簽字，羅家業勸阻道“老大別忙，還是看清楚之后再簽字。”這時周圍發出一陣哄笑，王仁智有些莫名其妙，簽個字有什么好笑這份文件只是建制改革剛要，不牽扯具體實施軍官任命等具體事宜。
出于禮貌，也是對羅家業的尊敬，王仁智大概翻看了文件，最后才發現原來這是兩份文件，還有一份即刻成立后勤保障部，還有一個任命陳蘇丹擔任上校部長的委任狀。張唯清道“之前嫂子就預計老大拿起文件不看就會簽字，沒想到老大果然如此。”