第一批山南登陸的官兵沒有一個女兵，第二批有了女兵，施工隊伍的女性員工也隨第二批出現幾個，胡秀花三姐妹也和第二批一同來到廣寧，這次仍然以運輸物資施工機械為主。有些意外的是，廣大官兵冒著暈船的痛苦再次乘坐吳川碼頭的漁船，而沒有聽從命令分批搭乘戰艦貨輪，和第一批官兵一樣，大量暈船官兵被從漁船上由擔架抬上岸。
有了首批登陸官兵打前站，第二批登陸的弟兄們幸福很多，可以直接進入板房組成的營區休整，前期醫護人員和弟兄們又有照顧暈船弟兄們的經驗，無需擔任勤務，安心休養幾天即可恢復身體投入工作。雖然大量官兵暈船發生意外，但是各項工作仍然按照之前計劃有條不紊的進行，港口營區各部有線通信以及廣寧市的有線通信已經建立，道路已經基本上打通，只是路況還很差，因為河流需繞行，幾公里的路程車輛得跑二十多公里。
萬事開頭難，自打三月三日從吳川出發，截止四月十五日最后一批官兵在廣寧港登陸，三萬官兵和胡立川等剛才技術人員共分了八個批次，直屬集團軍進駐山南第一階段宣告結束，貨輪前往合川碼頭給洲瓜礁運送一趟物資后再次回歸山南。一個多月以來，廣寧港已經完全處于直屬集團軍掌控之下，直屬集團軍已經在廣寧港以北二十公里設立了一道屏障，三個連分左中右占據要地，西面更是前出八十多公里，如果不是受阻于萊江，恐怕有可能抵達牛頭峪。
山南降雨量很大，形成許多小溪小河小溝，給向西打通陸路通往牛頭峪造成一定困難，小河小溪擋不住人員車輛，但萊江卻難于逾越，哪怕人員可以設法渡江，沒有橋梁和渡輪，人還可以想想辦法，車輛物資根本無法過江。萊江和許多江河不同，入海口雖然流速緩慢，但江面并不寬，僅有一百多米，江水很深即便枯水季節也可達二十五米，汛期更是超過三十米，萬噸級船舶一年四季可溯江而上直達江萊湖。
之所以由東向西直抵萊江岸邊，主要是為了便于控制廣寧局面，為以后進駐江萊打基礎，西部以江萊為界，南部海上完全封鎖，北部和東部有直屬集團軍大軍坐鎮，徹底切斷隱匿在廣寧省的逃奴逃犯與外界的聯系。大軍在廣寧港登陸已經一個半月之久，從登陸第三天起便通過廣播以及四下張貼通告的方式宣傳招降逃奴逃犯，令人郁悶的是至今未見一個逃奴逃犯聽從公告向直屬集團軍歸降。
一個半月以來，官兵所到之處發現許多人類活動的痕跡，總數恐怕還不少，說明不是沒有逃奴和逃犯，而是這些逃奴逃犯逃往他處，也有可能晝伏夜出隱藏于荊棘密林草叢之中。汪檀嘯張唯清以及胡立川等人屢次開會分析原因，不明白在明確表明逃奴逃犯只要放下武器歸降的情況下，絕不會把他們緝拿歸案追究以往罪行，更不會把他們遣返送回國家聯盟轄地，承諾可繼續容許他們以奴工的身份留在山南生活，這些逃奴逃犯卻仍然不見蹤跡。
胡立川的施工隊伍有兩千人，到處都是干不完的工程，這兩千工程技術人員根本不夠用，特別是道路建設距離遠且分散，更是顯得勞動力不足，目前是廣大官兵在配合工程技術人員給他們打下手。這種狀況令汪檀嘯和張唯清等非常焦急，不解決逃奴逃犯的問題，軍方就需派駐軍力護衛施工隊伍，同時軍方還得在施工中擔負一些沒有技術含量并且比較繁重的簡單重體力勞動。
山南兩千多年人跡罕至，當初主動撤離山南時基礎設施大多已經損毀，如今修復基礎設施任務非常重，僅兩千人的施工隊伍恐怕幾十年也難以恢復，即便軍方三萬官兵參與建設也得幾十年。問題是軍方廣大官兵心里念念不忘的是細砂島戰役，不僅僅是廣大官兵，汪檀嘯張唯清等高層亦同樣如此，他們對參加勞動沒什么積極性，都渴望早日恢復軍事訓練。
一天天拖下去不是辦法，得研究對策解決問題，這天汪檀嘯為此又一次組織中層軍官開會研究對策，參加會議眾人均認為不能再這么等下去了，得主動出擊，對廣寧省進行一次大清剿。對于大清剿得到眾人一致擁護，不過對于具體如何行動大伙形成兩種意見，一種認為應當采取拉大網的形式，一次性完成任務，另一種意見認為應當采取分區分片清剿。