陳劍這道政令的目的是廢除尼根下那多如牛毛的大城堡，讓其無法成為潛在的叛亂者可能的依靠。
而這道命令所針對的人群，自然是那些歸降過來的尼根領主們了。
聯盟在尼根崛起之后，歸降聯盟的尼根領主數不勝數，這些領主真心歸降的有，見風使舵想要跟著聯盟撈好處的有，迫于形勢被逼無奈而歸降的當然更多。
雖然在歸降之后，這些尼根領主無一不是被剝奪了私軍，除了少數有能力的受到重用之外，大部份成為了沒有實權空有名號的聯盟貴族，陳劍倒是沒怎么為難他們，讓他們保有一定數量的私人財產，然后就任由他們在聯盟之中混吃等死。
但是問題并沒有就此結束，眾從所周知的，即然是領主，當然就有領地，當然就有領民，當然也有城堡，在尼根領主們看來，這些都是他們的私人財產。
陳劍廢除領主制，他們沒意見，不讓他們有私兵，他們也認了，誰讓自己實力不如人呢？還是老老實實的做個富家翁過太平日子吧
但是當陳劍要收回他們的領地領民時，被觸動了切身利益的尼根領主卻是不干了。
領主們很是生氣的認為，陳劍這是在絕他們的生路，因為沒有了領地領民，他們是一點收入也沒有，而沒有收入，他們要如何才能維持自己的奢侈生活？
而偏偏在這個方面，陳劍卻又是強硬非常的，他要中央集權，自然容不得這些個投降的領主手上還有人有地的自成一國，因為在陳劍看來，有人就能有兵，有地就能有糧和有錢，而手上有兵有糧有錢，這不就是一個軍閥了嗎？而且如果不收回領地領民，那領主制又算哪門子的廢除？
于是矛盾自然就產生了。
當然了，有杰德特這樣的好榜樣在，大部份領主最終還是乖乖就范的，但也有極個別的領主對此抵死不從，他們認為自己都投降了，沒理由連財產也保不住，不過這些領主最終的下場都是比較悲慘的，因為陳劍派出了摩莉爾處理這些事情，而龍后的手段，又向來比較狠辣。
而陳劍自然也不會真的把這些舊領主給逼上絕路，經過深思熟慮之后，他按照這些領主原先領地的大，領民的多少，領地的富饒程度，將這些領主一一劃分等級，然后依級別重新分給了他們土地。
不過也僅是土地而已，沒有附帶人口，而且他們并不擁有土地的所有權，只是擁有使用權，現在，這些舊領主們需要自己花錢請人耕種這些土地，然后才能利用其上的出產獲得收入，而這些收入，還要向聯盟上稅，需要特別注意的是，陳劍還規定，分下去的土地如果長時間荒廢，將會被聯盟收回，所有的這一切，都意味著，雖然重新有了土地，但是舊領主們再也無法像是以往一樣在這些土地上作威作福。
一開始，舊領主們對此相當不滿，覺的陳劍實在是太坑人了一點，竟然只給地不給人，地還比以前他們的領地了許多，而且還有諸多的條件限制。