與審判庭的成員不同，帝國法院的仲裁員無法隨意判決或處決帝國公民。仲裁員對法律的執行的唯一要求是來自于參議院的信件，后者正式稱為帝國參議院，憲法由皇帝和帝國參議院設定的帝國法典。
皇家憲法是拜托爾帝國最高帝國法典。它代表了與憲法有關的所有帝國法律法規的所有來源。在憲法中，帝國是在廢棄的舊帝國憲章的基礎上，修改了幾個地方。包括了行政部門，軍事和執法者的性質，以及帝國中擁有的至高權利，從對皇帝的權利在特殊情況下的剝削，以及參議會議長所聽取的意見。
一篇來自帝國憲法的憲章指出，參議員與議長不能質疑皇帝本人頒布的任何法令。它還包括詳細介紹帝國政府與其統治的當地制度之間關系（包括政治，軍事，殖民，運輸和經濟）的細分市場。
懲戒者教團是帝國中充當警察部隊，負責維持帝國法律。他們被皇帝和參議會授予了權利作為法官，陪審團和處刑人，一旦他們發現了有人違反了帝國法律或者政府內部腐敗后，他們將會履行職責進行調查。然而，那些犯下了真正令人發指的行為或具有高級別身份的人涉嫌違反了法律后，教團會直接進行逮捕。犯人將被帶回星區首都高等法院，由法官判決，無陪審團判決，裁決結果會立即進行。帝國憲法的正義是迅猛和肯定的，但并不總是完全公正的。
只有經過不斷的監視和執行，帝國才能維持和平，而維持這一平衡的是帝國天后拜托爾·瑞秋。帝國軍隊和海軍對外星帝國的先發制人進行侵略擴展帝國版圖，并同時保護世界免遭蟲族和綠皮的攻擊，但內部的湮滅神教反叛者和威脅帝國治安的罪犯一直在帝國領土內與帝國政府作斗爭。
天后以在腦中計算出的上百億中方案中最好的方式下達法案，利用自己身體的人體量子計算機的計算力訓練和武裝當地懲戒者的執行能力來解決可能超出懲戒者執法能力范圍的敵人，或者在有些情況下，天后將會親自處理一個已經腐敗的行星政府或者貴族。帝國仲裁員是無情和專注的，他們不會原諒或忘記任何人犯下的罪行，并堅持不懈地追求他們的完美秩序，直到皇帝滿意為止。
拜托爾帝國的法律是一個復雜的跨星系法律網絡。因此，他們可以在各個世界或不同部門之間在帝國憲法允許的范圍內變化，每個星區總督，星球政府都可以根據自己管制的地區情況發布自己的法律。仲裁員和天后對這種瑣事通常并不十分關注，因為大多數情況下這些改變對皇帝掌握整個帝國的最高統治來說無傷大雅。例如，謀殺或盜竊罪行在星區高等法院中被認為是無關緊要的，除非它們直接影響帝國的運行。這些程度的罪行僅僅會在星球政府與貴族們創立的當地法院中處理。對帝國官員實施，或以某種方式從根本上威脅世界的安全或安全。
在帝國世界中，天后或者皇帝的話是最后，最絕對的法律，他們的話會對整個帝國的法律部門產生影響，而不是單純一個星區或者星球本地當局。這實際上是一種簡單的任務，因為仲裁員對他們的話語絕對服從，這使得當皇室成員宣判的結果時庭審會更快的結束。帝國參議院是對抗異端起義和其他主要威脅的最后堡壘。在當地行星發生革命或入侵時，他們行政堡壘往往是地區帝國統治力的最后堡壘，由與戰列艦相同材料的高純度艾德曼合金與硬光材料使得這些堡壘能夠幾乎承受幾乎所有大氣內戰略武器的打擊，同時，他們還負責向其他帝國機構和帝國軍隊發送求救信號以及警告。每個仲裁員都知道他們的會成為湮滅神教的懸賞對象，所以他們都會有百夫長保鏢。為了在這樣一個充滿敵意的環境中生存并為帝國繼續服務下去，他們必須毫不猶豫，后悔或同情他們所保護的人，以及毫不留情地對待異端。
帝國參議院面臨著在無數帝國世界中執行法律的沉重任務。那些接受對皇帝效忠的誓言，穿上仲裁員裝甲以及懲戒者裝甲的人往往是社會高層中德高望重的人，他們認為法律是皇帝的意志延伸到他的臣民身上的必須被執行的神圣天職。無論仲裁員還有懲戒者是擅長戰斗還是擁有敏銳的頭腦的人，他們都知道自己面對的是無情的，冷酷的敵人。他們必須與自己的對手掌握相同程度以至于更加優秀的能力才能對抗。
雖然參議院的總部是拜爾巨塔上層的巢都塔里，但是仲裁員幾乎駐扎在每個帝國世界。仲裁員是從每一個星區中的皇家聯合防衛部門，公爵貴族，伯爵貴族和構星者中招募的。
如果一個帝國世界在全球范圍內的帝國控制權崩潰，當地政府的大部分職能被暫時中止。參議院可以頒布戒嚴法令并控制，直到可以建立一個合適的指揮部，通常是在一支帝國衛隊的統治下整個星球被置于軍方的直接控制下，直到恢復當地的社會秩序。即使在不那么極端的情況下，仲裁員也對帝國的大多數人擁有執行法律權力。如有需要，他們有權逮捕，審訊行星總督以及星區管理部門行政長，并且可以對陸軍和帝國海軍的官員做同樣的事情（只有等級制度中最高級的個人或帝國機構才能覆蓋帝國憲法（帝國審判庭，皇帝，戰爭君主和皇帝的親信以及妃子）。
帝國法律的代碼，在寫下來的法典由情報參議院保持。一萬年來，“皇家憲法”經過精心收集，注釋和整理，體現了皇帝自己所經歷的每一項法令。事實上，皇家憲法早已超越了單一的范圍，無論多大或多小的法律，都在皇家憲法中包括了記錄，相關書籍及目錄和法律法令。最古老的文章已經從一張紙張上轉移至了統治級集體智慧中的數據庫中了，由所有政府高層不斷更新著自我人格的人工智慧體用其合成的聲音來描述。然而，每天都有新的數據記錄和編碼被添加到憲法數中，并且被智慧體們不斷的整理，修改，規劃。由硬光和金屬構成的集體智慧核心在深藏于地下30公里的地殼里，厚厚的地殼以及硬光天花板呈現圓形環繞整個核心附近數百米的區域。多年來，核心庫已經擴建和修補了很多次，現在它已經成為一個由復數核心組成的核心群，綿延了數公里的規模，向所有方向。所有的統治級人工智能的主機都在這塊被地殼活動以及時間的洪流磨損的地方毫無影響的運行了一萬年，所有想要訪問該核心主機的文士和法律領主們在拜爾巨塔中的訪問區中像是蜘蛛網一樣復雜的圖書館中的終端機中進行訪問，一次找到自己需要的文件一般只需要花費幾秒到幾分鐘的時間，這得力于統治級智慧體那僅有十分之一飛秒級的誤差率。
雖然強大的皇家憲法包含了皇帝的圣言，帝國參議院的裁決，以及王座世界本身的偉大和公正的無數先例判斷，但它并不是整個法律。實際上，它遠非如此。該資料庫給收錄到的所有帝國法律規定的對錯進行衡量。它控制著數兆人的生活，形成的主要部門統治的基石。其中很大一部分規定的條例規定了所有帝國眷屬國也是其中的一部分。然而，帝國眷屬國的很大一部分都有個人的獨特之處。
諸多世界都有自己的星區總督，與首都仲裁者相同的是，大多數總督對法律本身或服務傳統同樣忠誠。不同星區中的懲戒者他們充當了行星總督的鐵腕，每一位懲戒者都是對帝國無比效忠且忠誠的人民。