大武以來，由于邊陲重鎮距離朝廷路途遙遠，在用兵上擁有相當大的自主權。在大武時代，一個都護府就可以和異族打仗。侯云策以西北面行營招討使的身份，奉旨主持西北軍務，出兵和一個侵邊部族開戰，也在情理之中。
李暉道：“既然招討使決心已下，那就宜快不宜遲，趁黨項軍敗退之機，快速出兵，出其不意打擊黨項人。”
侯云策向親衛一招手，早有準備的親衛立刻拿過來一幅地圖，這幅地圖和普通地圖不一樣，上面詳細地標注黨項房當人的聚居區以及房當黨項人主力部隊的位置，這此情報全部出自錢向南領導的軍情營，準確性非常高。
侯云策指著地圖道：“黨項房當人主要沿著清水河畔聚居，以放牧為生，由于房當人和中原人長期混居在一起，也學會了筑城之法，現，清水河流域有三個城池，即西會州、同心和固原，黨項房當人還從回骨人手中奪取了靖遠，房當明大部隊在西會州，而首腦人物的親眷全部在同心。我的計劃是一支人馬直奔同心，攻敵之必救，另一支人馬半途擊援，在同心和西會州之間殲滅房當明主力部隊。”
馮繼業在心中計算了一下雙方兵力，道：“黨項房當人兵力在三萬人左右，聯軍滿打滿算不足兩萬，以三萬對兩萬人，聯軍兵力上處于劣勢，怎么能夠殲滅黨項軍。”
侯云策解釋道：“黨項人不會想到聯軍會一改數十年守勢，主動進攻到清水河畔。黑雕軍在義州以五千人馬全殲了房當白歌的近萬主力部隊，黨項軍的戰斗力并非想象中那么強大，只要指揮得法，全殲剛剛敗退的黨項軍不是不可能完成的任務。”
說著說著，侯云策眼光變得稅利起來，掃視了三位節度使一眼，道：“為完成打援任務，聯軍分為兩個部分，步軍八千人由王彥超節度使為主將，帶足攻城器械，南下到馬嶺水上游，出大牛谷，圍困住同心城。騎兵一萬人、步軍兩千人由我指揮，設伏于同心城北側的小牛谷，小牛谷是清水河畔的一處險要之地，我們就在這里設伏，圍殲南下解圍的黨項軍。李暉節度使負責運送大軍糧草。另外還有兩個要點，一是聯軍進入清水河畔后，靈州人馬不過五千多人，馮繼業節度使要集中兵力負責防守靈州，以防萬一；二是王景都監組織涇州、慶州和渭州的人馬，進逼固原，不讓固原的黨項軍回師北上。”
三位節度使默默看著地圖，緊張思索。
馮繼業最先抬起頭來道：“此戰我軍最大的優勢是攻敵不備，殲敵于險要處。”
王彥超道：“此仗很有些險惡，如果打勝，黨項房當人再也無力對大林造成威脅，這一戰就會成為經典之戰，史書上也會記上一筆。如果戰事失利，聯軍兩萬多人危險之至。”
侯云策見三位節度使并沒有明確反對，就道：“準備的時間不多，今天晚上子時準時出發，出發前，由靈州軍出面，把靈州城周圍以及南下道路旁所有的黨項人全部控制，敢于反抗者，一律格殺。”
三位節度使領命后，商量了軍隊調配、糧草供應等細節，拱手告別。
短暫會議結束后，聯軍以及靈州軍緊張有序地動員起來，頒州軍、靈州軍、永興軍的騎兵部隊全部集中到黑雕軍軍營，南下一萬步軍則全部集中到城外的石頭關軍營。
幾支軍隊仍然處于戰備狀態，調動非常順利，最累的反而是李暉。李暉要為兩支軍隊準備糧草，好在靈州城存糧甚多，準備兩萬人五天糧草倒不是一件十分困難之事。最為困難的是為攻城步軍準備必備的攻城器械，靈州城防守甚強，攻城武器則相對薄弱，李暉翻遍了靈州城內軍械庫，只找到四架炮車、兩架臨車、一些火箭，十五架床弩和六十多架長短梯，不過，這些武器已經超過了黨項房當人所有的攻城武器了。
下午，周青、武家強率領兩百名獅營偵騎組成地前鋒營，最先從靈州城出發，一路南下。鐵川源調到聯軍獨立軍之后，周青、武家強便成為前鋒營地指揮官，而這三人都是被錢向南看中之人，只是軍情緊急，要等到西北戰事徹底結束后，這三人才正式到軍情營去。