掌百官府之征令,辨其八職:一曰正,掌官灋以治要;二曰師,掌官成以治凡;三曰司,掌官灋以治目;四曰旅,掌官常以治數;五曰府,掌官契以治藏;六曰史,掌官書以贊治;七曰胥,掌官敘以治敘;八曰徒,掌官令以征令。
掌官府之征令,辨其八職者,有官府,則有所征令矣;有征令,則其所掌治,不可以不辨也。正,其屬所取正者也;師,則教其屬者也;司,則各自司其職事而已;旅,則眾而有所從焉。數,一二三四是也;合眾數而為目,合眾目而為凡,合眾凡而為要。要則月計,凡則旬計,目則日計。旬計,則宰夫所謂“旬終正日成”是也。一二三四之數,府史之所掌也,而旅治之;目則旅之所掌也,而司治之;凡則司之所掌也,而師治之;要則師之所掌也,而正治之;此官府之八職也,故治至于要而止。若夫會,則正之所掌也,而王治之矣。故大宰受百官府之會,而詔王廢置;廢置在王,則王治之矣。王省惟歲,亦謂此也。凡治官府以法為主,成則以待萬民之治,常則聽官治而已;故正掌官法,師掌官成,旅掌官常,司亦掌官法者,正掌官法以正其屬,司掌官法則貳焉而已。
掌治灋以考百官府、群都縣鄙之治,乘其財用之出入。凡失財用物、辟名者,以官刑詔冢宰而誅之;其足用、長財、善物者,賞之。
不言以法,而言掌治法者,宰夫所考,雖及百官府、群都縣鄙之治,然其事則治官之事,其法則治官之法而已;五官所掌,考則弗預也。所謂縣者,縣師所掌閑田之縣也。宰夫所考,及于百官府群都縣鄙,則大宰、小宰所謂官府都鄙,其為百官府、群都縣鄙可知矣。不言會其財用,而曰乘者,以一二三四乘之,則謂之乘;總會其數,則謂之會;欲知其總數,則宜言會;欲知其別數,則宜言乘。今此欲知其失財用物、辟名,足用、長財,故言乘其財用之出入也。失其所藏之貨賄,則謂之失財;非所用而用焉,則謂之失用;所失之物,非貨賄也,則謂之失物;辟名,則其出入名不正而已;足用者,用無不足而已;長財,則所藏又有余焉;善物,則所作所受又無不善。夫物有不可謂之財,而財亦有物也。言失財用物,則失物非財,以其既言失財故也;言善物,則財亦物也,以其未嘗言善財故也。所誅非特治官之屬也,故曰“以官別詔冢宰而誅之;誅以詔冢宰,則賞可知矣。
以式灋掌祭祀之戒具,與其薦羞,從大宰而視滌濯。
具與薦羞,則以式掌之;戒與滌濯,則以灋掌之。
凡禮事,贊小宰比官府之具。
小宰以灋掌祭祀、朝覲、會同、賓客之戒具,軍旅、田役、喪荒亦如之。七事者,令百官府共其財用,所謂官府之具者此也。祭祀則吉禮之事也,軍旅、田役則軍禮之事也,喪荒則兇禮之事也,所謂凡禮事者此也。凡禮事,五禮之事;小宰七禮是已。令百官共其財用,所謂官府之具也。
凡朝覲、會同、賓客,以牢禮之灋,掌其牢禮、委積、膳獻、飲食、賓賜之飧牽,與其陳數。凡邦之吊事,掌其戒令,與其幣器財用,凡所共者。
牛羊豕謂之牢,米禾薪芻謂之委積,夕食謂之飧,牢生可牽謂之牽。牢禮,則大行人掌客牢禮之等數是也。牢禮之法,則其掌之又有法焉。委積,則上公五積之屬是也;膳,則飲膳大牢之屬是也;獻,則上介有禽獸之屬是也;飲,則壺四十之屬是也;食,則食四十之屬是也;飧則飧五牢之屬是也;賓之飧牢,則有司所共;賜之飧牽,則王所好賜;陳數,則以爵等為之牢禮之陳數是也。