［閏七月十四日］辛酉，上與王安石議行河東保甲，曰：“兩丁或不易，只取三丁以上如何？”安石曰：“兩丁止就本州島巡檢上番，一歲不過一月半月，又支與糧食，及以武藝較得錢物，何不易之有？若不如此，則三丁番役乃頻。又三丁事力未必便勝兩丁，恐勞佚苦樂不均。”上曰：“聞開封近勘到府界百姓但有作襖，已典買弓箭，因致怨黷，慮亦有不易者。”先是，皇城司察保丁以教閱不時及買弓箭、衣著勞費，往往訕詈，詔開封府鞫其事，故上語及之。安石曰：“若論不易，則三丁、二丁各有不易者，然府界已累約束毋得抑勒買弓箭。向者冬閱及巡檢下上番，惟就用官弓箭，不知百姓何故至于典作襖？又云六月使人教閱，條貫亦初無此，不知何故云爾，恐皇城探報與開封所劾情實未可知。蓋陛下于所聞易知之事，尚多非實，則探報口語難辨之事，豈可必信？然自生民以來，兵農為一，男子生則以桑弧蓬矢射四方，明弓矢者男子之所有事。蓋耒耜以養生，弓矢以免死，此凡民所宜，自古未有造耒耜、弓矢以給百姓者也。然則雖驅百姓使置弓矢未為過，但陛下憂恤百姓至甚，故今立法一聽民便爾。且府界多盜，攻劫殺掠，一歲之間至二百火，逐火皆出賞錢，出賞之人即今保丁也。方其出賞之時，豈無賣易作襖以納官賞者？然人皆以謂賞錢宜出于百姓。夫出賞錢之多，不足以止盜，而保甲之能止盜，其效已見于今日，則雖令民出少錢以置器械，未有損也。”上曰：“賞錢人所習慣。”安石曰：“以習慣故安之，以不習慣故不安者，百姓也。陛下為人主，當以理制事，豈宜不習慣，故亦以為不安？”上曰：“民習慣則安之如自然，不習慣則不能無怨？如河決壞民產，民不怨決河，若人壞之則怨矣。”安石曰：“陛下正當為天之所為。知天之所為，然后能為天之所為。為天之所為者，樂天也，樂天然后能保天下。不知天之所為，則不能為天之所為。不能為天之所為，則當畏天。畏天者不足以保天下，故‘戰戰兢兢，如臨深淵，如履薄冰’者，為諸侯之孝而已。所謂天之所為者，如河決是也。‘天地之大德曰生’，然河決以壞民產而天不恤者，任理而無情故也。故祈寒暑雨，人以為怨，而天不為之變，以為非祈寒暑雨不能成歲功故也。孔子曰：‘惟天為大，惟堯則之。’堯使鯀治水，鯀汩陳其五行九載。以陛下憂恤百姓之心，宜其寢食不甘，而堯能待如此之久，此乃能為天之所為，任理而無情故也。”
［是日］謂安石曰：“逢原必輕俊。”安石曰：“陛下何以知之？”上曰：“見其上書，欲并樞密院、廢募兵。”安石曰：“人才難得，如逢原亦且曉事，可試用也。”
［閏七月十五日］壬戌，執政同進呈河東保甲事。樞密院但欲為義勇、強壯，不別名保甲，王安石曰：“此非王安禮初議也。”上曰：“今以三丁為義勇，兩丁為強壯。三丁遠戍，兩丁本州島縣巡檢上番。此即王安禮所奏，但易保丁為強壯，人習強壯久，恐別名或致不安也。”安石曰：“義勇非單丁不替，強壯則皆第五等戶為之，又自置弓弩及箭寄官庫，須上教乃給。今以府界保甲法推之河東，蓋寬利之，非苦之也。請更遣官相度，不必如圣旨為定。”上曰：“河東義勇、強壯，已成次第，今欲遣官修義勇、強壯法，又別令人團集保甲，如何？”安石曰：“義勇要見丁數，即須隱括。因團集保甲，即一動而兩業就。今既差官隱括義勇，又別差官團集保甲，即一事分為兩事，恐民不能無擾。”上曰：“保甲要亦未可便替正軍上番。”安石曰：“王安禮所奏，固云俟其習熟乃令上番。然義勇與東軍武藝亦不相較。臣在江寧，見廣勇、虎翼何嘗有武藝。但使人詣逐路閱試東軍及義勇，比較武藝生熟具奏，即可坐知勝負。今募兵大抵皆偷惰頑猾不能自振之人，為農者皆樸力一心聽令之人，以此較之，則緩急莫如民兵可用。”馮京曰：“太祖征伐天下，豈嘗用農兵？”安石曰：“太祖時接五代，百姓困極，公侯多自軍中起，故豪杰以從軍為利。今百姓安業樂生，易以存濟，軍士無復有如向時拔起為公侯者，豪杰不復在軍，而應募者大抵皆不能自振之人而已。”上曰：“軍強弱在人，五代軍弱，至世宗乃強。”安石曰：“世宗所收多天下亡命強梁之人，此其所以強也。”文彥博曰：“以道佐人主者，不以兵強天下。”安石曰：“以兵強天下，非有道也。然有道者，固能柔能剛，能弱能強，方其能強則兵必不弱。張惶六師，固先王之所務也，但不當專務強兵爾。”上卒從安石議，令盡依王安禮所奏。彥博請令安石就中書一面施行此事，安石曰：“本為保甲，故中書預議。若止欲作義勇、強壯，即合令樞密院取旨施行。”上曰：“此大事，須共議乃可。”
［閏七月十八日］初，禮官以非始即位而祧為疑，安石曰：“此但改正僖祖、順祖當祧與否，于禮無嫌。”上曰：“寧拘忌諱乎？此固無嫌。”
［是日］余曰：“太祖敢于誅殺，然猶為史珪、丁德裕所欺而濫誅無辜，不知陛下于欺罔之人，能有所誅殺否？”