上五事札子
陛下即位五年，更張改造者數千百事，而為書具，為法立，而為利者何其多也。就其多而求其法最大、其效最晚、其議論最多者，五事也：一曰和戎，二曰青苗，三曰免役，四曰保甲，五曰市易。今青唐、洮、河幅員三千余里，舉戎羌之眾二十萬獻其地，因為熟戶，則和戎之策已效矣。昔之貧者，舉息之于豪民，今之貧者，舉息之于官，官薄其息，而民救其乏，則青苗之令已行矣。惟免役也、保甲也、市易也，此三者有大利害焉。得其人而行之，則為大利，非其人而行之，則為大害；緩而圖之，則為大利，急而成之，則為大害。《傳》曰：“事不師古，以克永世，匪說攸聞。”若三法者，可謂師古矣。然而知古之道，然后能行古之法，此臣所謂大利害者也。
蓋免役之法，出于《周官》所謂府、史、胥、徒，《王制》所謂“庶人在官”者也。然而九州島之民，貧富不均，風俗不齊，版籍之高下不足據。今一旦變之，則使之家至戶到，均平如一，舉天下之役，人人用募，釋天下之農，歸于畎畝，茍不得其人而行，則五等必不平，而募役必不均矣。
保甲之法，起于三代丘甲，管仲用之齊，子產用之鄭，商君用之秦，仲長統言之漢，而非今日之立異也。然而天下之人，鳧居雁聚，散而之四方而無禁也者，數千百年矣。今一旦變之，使行什伍相維，鄰里相屬，察奸而顯諸仁，宿兵而藏諸用，茍不得其人而行之，則搔之以追呼，駭之以調發，而民心搖矣。
市易之法，起于周之司市、漢之平準。今以百萬緡之錢，權物價之輕重，以通商而貰之，令民以歲入數萬緡息。然甚知天下之貨賄未甚行，竊恐希功幸賞之人，速求成效于年歲之間，則吾法隳矣。臣故曰：三法者，得其人，緩而謀之，則為大利；非其人，急而成之，則為大害。故免役之法成，則農時不奪，而民力均矣；保甲之法成，則寇亂息，而威勢強矣；市易之法成，則貨賄通流，而國用饒矣。
議入廟札子
臣今日曾公亮傳圣旨，以臣寮上言“郊祀不當入廟”，令臣詳議。臣愚以為制天下之事，當令本末終始相稱。今既奉先帝遺詔，外行以日易月之禮，又諸所以崇事祖宗，皆循本朝制度，獨于入廟則欲變先帝故事，而遠從三代之禮，臣恐于事之本末終始不為相稱。必欲盡除近世之制度，一以三代為法，則今陛下尚在諒陰之中，非可以制禮之時。且言者以為喪三年不祭于廟，禮也。而今乃欲令公卿代告，此何禮也？臣竊以為今之禮不合于三代者多矣，言者不以為非，而專疑不當入廟者，蓋于所習見則安，于所罕見則怪，恐不足留圣聽也。臣學術淺陋，誤蒙訪逮，敢不盡愚！取進止。