李承乾的承諾自然沒什么問題，接下來朝廷會在嶺南開設無數的工坊。
到時候這里對應的就是南海各地，而這樣做的好處也有很多。
例如說可以節約時間，節約各種資源，各個工坊不需要在派人把貨物運到海州，船隊也不需要平白無故的多跑近一個月的路程去海州裝貨。
所有的貨物都可以在嶺南得到補給，從嶺南出發去呂宋島，跟從海州出發去耽羅的距離是差不多的。
南海各國的人口數量雖然不算多，但是接下來會有大量的移民。
就算是世家門閥，接下來幾年的任務重心也是搞基建，而不是去搞一些工業，所以前期所需要的一切物資，都要從大唐運過去。
所以，各種各樣的工坊，加起來搞個一百座是沒有任何問題的。
且目前的工業生產雖然更加集中了起來，但是并沒有真正的邁向機械化時代。
所以，已就需要大量的人口去解決勞動力問題。
好比長安的織布工坊，在進行了數次工藝改革之后，目前工坊的人數也還保持在一萬五千人左右。
在這里甚至可以不用那些最先進的技術，將淘汰的技術拉過來一些就足夠用了。
雖然這樣會增加成本，增加一些勞動力，但是無所謂，降低一些薪水就行了，重要的是，能夠增加就業崗位。
除此之外還有船隊也需要擴張，這個毋庸置疑，海州船坊的規模已經擴大了，目前能夠同時建造三十艘千石大船，不過這些船坊被李元景占據了一半。
但隨著工人的技術熟練，船坊也是會繼續擴大的，一座海州船坊已經不能滿足現在的需求了，所以接下來大概率會在嶺南增設一座船坊。
毫無疑問，這些被裁撤的士兵雖然之前不再李承乾的計劃之中，但是在這些經濟建設任務中，他們卻能承擔著一定的責任，而李承乾現在也想到了這一點，有意將這部分加入進去。
但是，好東西雖然是好東西，但是有人不覺得好，那就沒用。
“殿下，小人等一輩子都在軍中，這突然間離開了軍營也不知道該怎么辦？去了工坊萬一拖累了人家怎么辦？而小人等現在還有一戰之力，懇請殿下再給小人一次機會，契約甚至可以改為一年一簽，只要能留下來，小的什么都愿意……”
“這……”李承乾再一次犯了難，軟的根本說不通啊。
其實在李承乾看來，一年一簽倒也不是不行，雖然會增加一定的工作量，但這些老兵就這么放走也實在是可惜。
但李承乾也不敢立即答應下來，如此以來，整個軍改就徹底的被打亂了。
不過在他看來，這些人是真的有用處的，按照計劃，軍改完成之后，朝廷將逐漸的取消勞役，即租庸調中的庸，以及額外負擔的雜徭和色役。
因為隨著軍改的結束，現有的制度已經無法在繼續執行下去了。
除此之外，朝廷還要去大力推廣金銀的使用率，必須要想辦法的把這些錢扔出去，所以，原本需要百姓來負擔的力氣活，現在可以以相對較低的價格去招募人手來干。
而軍改則是提出了職業化這個概念，跟農兵合一有著明顯的差別，而在這種制度下，臨時征招百姓充當運輸隊也不太合適，所以朝廷是有計劃組件真正的輜重隊的。