李元景明白李世民的意思,緩緩開口道:“你所說的保留部分府兵制度,其實可以看作是一個預備兵制度,讓這些退役的士兵在一定年齡內,每年抽出一定時間回到軍營去訓練,這個制度是可行的,沒有問題的。
但是需要考慮到另外一個問題,軍改過后,大唐的兵力太多了,長久以往,對朝廷財政而言也是一個負擔,所以在軍改穩定之后,還需要對軍隊進行二次瘦身。
雖然目前還不需要去考慮這一點,但作為規劃者,你必須要事先將這一點考慮進去,五年后軍隊將會完成第一個循環,到那時軍改也會徹底的完成。
所以按照我的設想,五年后便是開啟第二階段瘦身計劃的最佳時機!”
“還要裁軍?”李世民愣了下,雖然明面上部隊是增多了,但實際上并沒有增加多少,反倒是縮減了一些。
因為在此之前,戍邊軍是沒算在軍隊里面的,真正算的軍隊也只有府兵,六十多萬府兵分散在大唐各地,也正是因為這些府兵的存在,才保證了各地的穩定。
“不是要裁軍,現在所做的無非就是逐漸的進行軍政分離,將全力分散,這樣有利于朝廷的掌控,但只是如此還是不夠的,軍隊內部也需要再一次進行分權。
我將其列為野戰,內衛和后勤三大部隊。
顧名思義,野戰即為大唐將來的主力一線部隊,他們不需要進行城池防守,他們的任務便是駐扎邊境地區和一些特定地區,內衛部隊則是作為一線部隊的補充,這些人不需要有太強的進攻能力,只需要在關鍵時刻能夠守住城池十日即可。
將不同的城池劃分為不同的等級,配備兵力人數不等,但是在每州設立一個內衛支援部隊,人數在三千左右即可,一旦遇到情況,他們會在第一時間進行支援。
而朝廷可以在每一道布置一個軍的一線部隊,按照五千人一營的規模分散開,他們會作為第二梯隊在最短的時間內進行支援。
另外就是預備兵制度,各地都有預備兵營,緊急時刻,這些預備兵也會投入戰斗,所以配合上現有的內衛部隊,守住城池問題應該不大。
目前來說內部問題并不算大,只要將領不擁兵自重,沒有和地方官員勾結串通,基本是不會出現問題的。
這些內衛部隊可以單獨招兵,也可以接納從一線部隊下來年齡稍大一些的士兵。
最后就是后勤,所有的輜重兵都歸后勤管,這是個大計劃,朝廷參照常平倉的模式在各地設立一些軍倉,平日由后勤按照計劃駐守各倉,對其進行補給,若是朝廷對某個方向有行動計劃,則可從各倉進行調撥運輸。
另外在戰時,后勤部隊會統一將輜重運輸到某個地點,然后再由各部隊自己的輜重隊去運回去,這樣可以隨時保證各部所需。
除此之外,還需要設立兵器部,兵器裝備也是需要不斷革新的,若不然的話,怎么出現更先進的戰艦?沒有投入,怎么出現更先進的步兵武器?所以,我的建議是將每年軍費的百分之一拿出來投入到兵器部,讓他們去研究一些新的東西。”
“這個計劃恐怕十年也完不成吧?朝廷倒是可能會有這么多錢,但是不敢用啊……”李承乾愁眉苦臉道,李元景只是在他的計劃上又增加了一道保險,這個他倒是能接受,也的確是自己思慮不周,但是錢呢?
李元景微微一笑:“這就涉及到另外一個計劃了!”