鳳九顏又說：“恐怕是有人想挑起南齊與北燕的爭端。才設下這一步。”
近兩年，他們與北燕打了兩場。
北燕為此折損幾十萬將士，南齊亦有損失。
看來，這是有人想漁翁得利。
鳳九顏的眸中掠過一抹晦色。
“堯娘背后的主使，一定并非北燕。”鳳九顏篤定。
可如果不是北燕，又是何人指使的？
對此，鳳九顏和蕭煜都沒有一個定論。
與此同時。
城郊客棧內。
身著素色錦衣的男人站在窗邊，遠眺著南齊皇宮。
以天下為棋，當為先手。
可惜，他的對手失去大志，甘愿為人婦了。
……
堯娘一事，蕭煜交由隱二去細查。
天下之勢，風云詭譎。
蕭煜要做的，便是強盛南齊，使其能夠抵御外敵，兵來將擋水來土掩，無所懼怕。
這天晚上，他與鳳九顏就著軍隊改制一事，談到深夜。
“你師父提出的改制，朕覺得可行。但還想聽聽你的意思。”
鳳九顏看過師父寫的改制策論。
她誠然道。
“南齊行募兵制，能防止地方將領權力過大，達到分權目的。這在戰時利大于弊。
“師父提出的府兵制，并非完全的府兵，而是想在兩者之間找尋制衡之道。
“府兵制下，亦農亦兵，無戰時，可耕作產糧，有戰時，可投身沙場，為國效力。
“一則，民以食為天，近年來天災人禍，朝廷不斷征兵，農力削減，以致糧產不盡如人意。行府兵制，能大大改善此狀。
“二則，用兵一時，養兵千日，在軍用上的消耗，遠遠大于其他。若遇大戰，更是動輒每天幾十萬兩。若兵士能有額外養生之道，便能大大減輕朝廷負擔。這是師父從宣城一亂中，所得的啟發。
“眼下來看，從募兵制轉向府兵制，增糧、減銀，合乎南齊眼下的困境。”
蕭煜頻頻點頭，緊接著補充了一點。
“除你說的兩點外，還有一條重要的好處。
“府兵制下，無戰時，兵士可自行歸家農作，也能與妻兒團聚，防止炸營亂象，亦能多生子女。以免將來南齊無兵可召。”
他當初頒布和離令，也是意在此。
翌日朝會。
蕭煜提出改制一事。
群臣有褒有貶。
“皇上英明！府兵制避免了將領長期掌權，能杜絕軍隊嘩變，從根本上防止內亂。”
“皇上，改制是大事，動了筋脈，絕非短時間內所能成，眼下外患不斷，當求穩，不該冒進，唯恐被別國趁火打劫啊！”
“皇上，要改制，便是大刀闊斧，不知現在的南齊能否遭得住。”
“臣認為，改制有益處，是為了南齊的長長久久。國庫虛空，就得節流，軍隊花銷素來巨大……”
“王大人此言差矣，軍隊是國家的根本，若無兵，何來強盛的南齊？打仗時，靠的就是那些兵士，自當花重金養著！”
眾人各抒己見，李老將軍也提議。
“皇上，若要改制，臣認為，還當興建教武堂，畢竟，這千軍易得，一將難求。培養出將領，才能帶兵打仗。”
此話一出，許多人紛紛附議。
蕭煜兀自記下。
下了朝，他來到永和宮，與鳳九顏說起教武堂一事。
鳳九顏大為贊同。
“李老將軍這話沒錯，我也認為應當如此。”
蕭煜又道。
“南齊以前也有教武堂，但不管讓誰授課，那些將領們都不服氣，還為此大鬧過，后來也就不了了之。
“如今這學生有了，先生可以找誰，倒是個難題。”
說話間，他目光凝重地望著鳳九顏。
“只可惜你是女子，又入了宮，否則就能入教武堂做先生了。”
鳳九顏坦言反問。
“如何不能？”
蕭煜恍然。
的確，如何就不能了？
為求名將，就不該拘泥于小節。
一旁伺候的晚秋忍不住多嘴。
“娘娘可垂簾授課。”
……
幾天后。
孟少將軍要做教武堂的先生，廣招學子，此消息一出，諸多人興奮前往報名。
負責擇選的官員感嘆。
“今兒這報名的人真多啊。”
“那是，孟少將軍的學問，誰不想見識見識？”
眾人對孟少將軍的崇敬，以至于都忘了，這孟少將軍是女子，是皇后。
日落黃昏，官員收拾起來。
“行了，都散了吧！今兒到此結束……”
話音未落，眼前出現一道俊逸身影。
男子那冷白修長的手指壓住桌角。
“大人，我要報名。”</p>