對于海瑞的奏疏，朱載坖深以為然，這些所謂的家人、佃仆、奴婢，本來都是普通百姓，卻因為各種各樣的原因成為地主豪強的奴仆，官府眼中賤民，而人口就此被隱匿了。
朱載坖對于所謂的賤民政策是有些反感的，但是朱載坖也很清楚，要想徹底廢除，肯定是很難的，但是加以改變卻并非是完全不可能的，海瑞的上疏正好使得朱載坖可以開始此事，朱載坖隨即召集隨駕的臣子們，將海瑞的奏疏給他們商議，同時命令陸繹和馮保調查東南的賤民情況。
廠衛調查的結果令朱載坖吃驚，東南存在著龐大賤民團體，不僅有大明律中規定的賤民，還有很多已經被默認為是賤民的群體，他們都被視為賤民，受人歧視，被人奴役。
最普遍的當然是奴婢，他們不管出于何種原因成為了奴婢，一日為奴，不僅是終生為奴，更是世代為奴，而據廠衛的調查，開海之后，由于市場上對于各種產品的需求激增，主人役使奴婢參與農業、手工業當中，通過生產活動為主人創造財富，已經成為現在的一種流行趨勢，大量的奴婢成為為他們所謂的主人賺錢的工具和牛馬，生存條件極為惡劣，996、007都是正常。
還有一種比較特別的賤民就是丐戶，不是乞丐，也不是丐幫洪七公那票人，是一種世襲的賤民群體。當然，他還有一個名字，就是墮民，丐戶多從事現在被認為低賤的各種工作，但是丐戶并非是朝廷法律意義上的賤民，只是民間約定俗成的一種習俗，墮民一說，在大明也是不被認可的，甚至是決不能說的。
太祖皇帝曾經專門下旨稱：“朕登基以來，只知一體良民，唯有江南宋室忠臣子孫，昔被元主貶為墮民，辱賤無地，今朕派他軍民灶匠四籍當差，一體良民。傳旨士庶人知悉，如若再呼‘墮民’兩字，豁腸碎剮，即命地方官吏豎銅碑，上鐫圣諭，千古特恩。”
太祖皇帝認為這些丐戶都是宋室遺民，因為不屈從于元的統治才被蒙古看做賤民，因先祖不屈而被貶，其節操可嘉，其遭遇可憫，不能夠將其稱呼為墮民。
但是由于他們長期從事的都是最低賤的行業，雖然有太祖的詔書，但是現在仍然把丐戶看成賤民，而且對他們肆意凌辱，丐戶雖不隸屬于某個具體個人，但有長期為之服務并向其索取錢財、糧食的對象，這些服務對象被稱為“主顧”或“腳埭”，丐戶和主顧之間的服務、被服務關系是比較固定的。這些所謂的主顧，甚至可以將丐戶加以轉賣，事實上就是奴仆一般。
而根據廠衛的調查，這些賤民飽受欺凌，受到各種不公正的待遇，朱載坖于是召集隨行的重臣，討論放良之事，現在朝廷上對于將太祖、成祖朝因為政治原因貶為賤民的后裔放良是普遍贊同的，但是對于其他賤民的問題，他們并不關心。
因為在現在的大明，蓄奴的風氣已經開始盛行了，而其中最流行的就是東南，各地的豪強地主，乃至富戶良民，蓄奴成風，熱衷于以各種方式獲取奴婢。他們利用自己的權勢或者錢財，購買賣身的貧民為奴，或者直接壓迫租種自家土地的佃農為奴。
他們獲取奴婢之后，不僅繼續將奴婢用作服侍自己的生活，還役使奴婢為他們生產各種物品用于貿易，通過壓榨奴婢的勞動力來換取財富，人家歐洲老爺好歹是弄點布萊克曼農用機械，大明這幫地主，只會窩里橫，朱載坖認為應當削除大部分的賤籍。
在臣子們奏請將太祖、成祖朝賤民放良的奏疏中，朱載坖當即御批道：“東南蓄奴之風，斷不可長，壓良為賤，前朝弊政，我國家化民成俗，以禮義廉恥為先，似此有傷風化之事，亟待革除，使數百年相沿之陋習一旦廓清。”
朱載坖的御批使得很多官員們都感到詫異，士大夫們豢養幾個奴仆，這不是很正常的事情嗎？現在大明，哪個士大夫家中沒有幾個奴婢呢？侍奉主人左右的伴讀奴婢，還有從事裁縫、做飯、洗衣、清掃、轎夫、守墓的雜務奴婢，有些巨室豪門，豢養奴婢數以百千計。
現在現在的大明已經是非常普遍的事情了，甚至已經形成了一條完整的產業鏈。
而且他們也能狡辯，這些奴婢并非奴仆，而是自己的家人或者義子義女，這些只不過是掩人耳目的手段罷了，在朱載坖看來，就是一個問題，他們將朝廷的百姓變成了自己的奴仆，這些人本該向朝廷繳納賦稅，為朝廷創造財富的，結果淪為了他們的牛馬。
朱載坖隨即詳細查閱了大明律和歷代先帝的詔書，發現大明對于蓄奴其實一向是嚴厲禁止的，按照大明的法令規定，只有品官和勛臣貴戚家中可以豢養奴仆，而且是有嚴格的人數限制的，四品以上十六人，五六品十二人，七品以下遞減二人，庶民之家當自服勤勞力作，故不準存養奴婢，存養奴婢者，杖一百，即放從良。
歷代朝廷對于蓄奴也一直是嚴厲打擊的，朝廷是不承認義男義女的奴婢身份，在法律上將義男義女看作是主人家的子孫卑幼。朝廷利用了綱常倫理關系，以義男女比于主人親生子孫，力求把義男義女與奴婢劃開界限。但是從弘治、正德以來，朝廷在控制蓄奴這方面逐漸乏力，蓄奴之風盛行。
朱載坖斷然不能再放任這種情況發生了，當即下達上諭：天之所覆，地之所載，父母之所生，自天子至于庶人同類也，何忍相為凌侮如禽獸哉？彼輩以人主自視，視朕于何物？圣人言：始作俑者，其無后乎？部院即擬章程，豁賤為良，以副朕一視同仁之意。
朱載坖要求豁賤為良的上諭下達之后，就官員們中引起了討論。</p>