同時對于鹽場的生產也要加以改進，之前朝廷以灶丁為單位征收鹽課，單個灶戶的生產能力有限，難以完成朝廷的鹽課，而現在灶丁數量又遠遠不及大明初年，為了保證朝廷的鹽課，要改進食鹽的生產方式，其實現在曬鹽的技術已經是非常成熟了，但是要大規模的進行曬鹽，需要動用人力興修一系列的制鹽基礎設施才行。
石昆玉經過這兩淮的老鹽工們交流之后得知，曬鹽時先將海水引入蒸發池，經日曬蒸發水分到一定程度時，再倒入結晶池，繼續日曬，海水就會成為食鹽的飽和溶液，再曬就會逐漸析出食鹽來。這時得到的晶體就是大明常見的粗鹽。
要使得曬鹽的產量提升，要涉及到一系列的基礎建設，首先就是建灘，建灘都在平坦的沿海荒灘上，按一定的灘池數建造。池埂一般高約半尺，建成一個個方形池，面積從上到下每個方池邊長一般為8步，灘池由上而下逐個挖低，落差一般為3寸，上下池之間開有池門，用以向下流水。底池下筑坨臺，俗稱鹽坨，以備儲鹽。灘池周圍挖二面或三面大溝，俗稱鹽溝，以備納潮儲水。
向海一面的溝堤，開一水門，設閘以備啟閉。其外再開一“潮溝”，直通于海，用以引潮入溝，備鹽溝納潮用。鹽灘建成后，還要整灘。將池內泥土挖松，晾干，再放入海水泡稀，鹽工赤腳在池內將池踩勻，用刮板刮平底池，然后將池內海水排出晾干，用光礅(石制，粗大圓柱形石頭)壓實壓平。灘池周圍的大鹽溝挖成后，漲潮時即可開水閘納潮，抓住最高潮位，將潮納滿。
然后用水車汲取溝內海水灌入高鹵臺，次日將高鹵臺內海水放入二鹵臺，再將高鹵臺汲滿海水；第三日，將二鹵臺內海水放入三鹵臺，高鹵臺內海水放入二鹵臺，再將高鹵臺汲滿海水。逐日依此類推，利用日光蒸發水分，提高鹵水濃度。
測定鹵水濃度使用蓮子。鹵水分成10成，10成者為飽和液。蓮子有兩枚，一枚為5成，一枚為10成。5成蓮子若在鹵水中抬頭，則為2～3成鹵，平浮于鹵水面上為5成鹵。10成蓮子在鹵水中斜浮，為7～8成鹵，平浮于鹵水面上為10成鹵。
鹵水達到10成時，即可結晶成鹽。結晶前要將底池爛泥清除干凈，抹光壓實，將飽和鹵水放入，當日即可飄花結晶，數日后撈鹽歸坨。
只要鹵水中含鹽量提高到一定濃度，就可以結晶食鹽，也可以直接用鐵盤制鹽。但是修建這些設施需要大量的建材和人力，石昆玉請求朝廷準予撥給相關的資金，還有一個重要的問題就是煮鹽的燃料問題，之前這些灶戶所使用煮鹽的燃料主要是蕩地的草木，雖然能夠部分滿足鹽場的生產，但是總體上來說還是缺乏燃料的。
因為兩淮和長蘆鹽場的情況不同，長蘆鹽場的形成條件為地勢平坦、海灘寬廣；風多雨少，日照充足，蒸發旺盛，曬鹽便利，而對于兩淮鹽場來說，兩淮鹽場的降水明顯比長蘆鹽場多的多，曬鹽的條件明顯不如長蘆，所以煮鹽就是兩淮的重要補充方式，但是對于兩淮鹽場來說，缺乏足夠的燃料是兩淮鹽場重要的制約，而現在朝廷在徐州開發煤鐵，徐州距離兩淮各鹽場的距離并不算遙遠，要是能夠利用徐州府的煤炭，可以極大的提升兩淮鹽場的食鹽產量，但是這需要朝廷的批準。
而在朝廷中，舉行完端王大婚之后，首輔張居正就立即奏請朱載坖，送端王之國，也就是請他趕緊到福建去就藩，但是朱載坖沒有批準此事，因為現在杜太后病重，朱載坖不愿在這個時候送端王之國，但是對于大臣們來說，這個時候就是要推動端王之國的時候，因為一旦杜太后真的駕崩，照大明慣例，國喪期間，照例是不能就藩的，也就是說，端王要留在京師二十七個月以上。
最典型的例子就是弘治時期的榮王了，弘治十二年，榮王朱佑樞十四歲，到了出閣讀書的時候，孝宗于是在翰林院、內閣中挑選若干儒臣，分配為榮藩官員，分別擔任長史、審理、紀善等官，又提前賜予榮王典儀、工正、醫官、倉大使等屬官，還在常德府提前建造榮王府，為十三弟的就藩做好了準備。
榮王朱佑樞十六歲，按照皇室規矩到了大婚的年紀，于是孝宗特批，命戶部用錢糧：共計折銀一萬二千兩，作為榮王大婚費用，自己再賜內帑：錢帛合計一萬兩，給榮王私人使用。當年二月，榮王朱佑樞和王妃劉氏舉行了盛大婚禮，這標志著榮王已經成年，可以出外就藩了。按照道理，大婚之后，就可以就藩了。
但是榮王直道正德三年才就藩，先是弘治十六年正月，榮王啟程出發、前往常德府就藩的準備事宜在有條不紊地開展時，榮王妃劉氏卻發現懷孕了，榮王只能向孝宗皇帝請求暫緩就藩，而等到弘治十七年二月，氣候好轉，榮王妃和剛剛出生半年的朱厚勲狀況也不錯，于是榮王便向皇兄孝宗奏請離京就藩。孝宗自然沒有異議，當即同意所請，允許榮王擇日離京，自己也要親自去送別。
就在榮王即將離京時，太皇太后周氏突然得病，幾天內就發展到病情嚴重、即將不治的情況。對于祖母突然病重、或將不治的危急情況，孝宗和榮王自然不能按照原計劃安排就藩事宜，得放下其他一切事情，侍奉祖母病榻前。
然后就是太皇太后駕崩，作為唯一留居京師的親王，榮王朱佑樞自然不能缺席葬禮大典，而且還得以皇孫的身份參加哭靈、致哀、奠酒、送梓宮等等典儀，等到處理完此事，又是孝宗駕崩，直到正德三年，榮王才得以就藩。</p>