翌日，陳登來尋，言說有要事相商，曹昂忙整理衣著往州府去。
陳登拜見，言說如今靈璧涌入大量士子，如今徐州只要張貼榜文，必能收獲一眾基層人才。
曹昂道：“元龍，此事不急，徐州涌入士子愈多，對徐州就愈有利。”
陳登道：“若諸士子等到心煩，離徐州而去，又當如何？”
曹昂笑道：“如今天下，只有吾徐州能有此魄力，能拿出如此多書卷供天下世子品讀，若是他們離去，去哪里尋這些書？”
陳登皺眉道：“若是他們錢帛用盡，豈能不離去？”
曹昂大笑：“若是他們錢帛用盡，大多是舍不得離開徐州的，到時便一紙檄文，言說徐州各處缺少小吏，他們到時定愿意留在徐州為吏！”
陳登稱善，曹昂又讓其與沮授商議，如何把靈璧之事處理妥帖。
時楊修正訓練一千錦衣衛，此一千人都是心思靈敏之輩，楊修使人印了千卷法典，人手一份，執法時必須依照徐州所行法令，法無明文規定不可為。
此一千人漸漸成型，曹昂親自選址，成立錦衣衛！
錦衣衛皆著錦衣，手持利刃，腰懸令牌，令牌正面一個“昂”字，背面一個錦字，懷中揣著一卷法典！
共千人，因從軍中選拔，有一股肅殺之氣。
曹昂以楊修為輔，掌錦衣衛之事，將錦衣衛職能傳遍徐州，但有冤情、作奸犯科、叛變者，錦衣衛可手持法典以殺之！
此詔令一出，徐州上下具皆一驚，徐州世家被曹昂處理的不剩幾家了，如今最囂張的就是在鄉下的地主豪強！
他們欺壓平民，平民還不敢反抗，亦不敢報官，畢竟世世代代都生存在這個地方，因為一點小事，官府會殺了這些豪強？就算是殺了他們，能殺盡一家？要不要提防報復？勢單力薄，如何斗得過這些豪強！
許多富足之人，都是不仁義的，真有利益沖撞，在鄉下，窮苦之人只能讓路！
曹昂成立錦衣衛為了什么？一是為了他的政令必須通達，不服者殺！
二是震懾這些地頭蛇，最好不要妄動，畢竟是徐州的子民，曹昂不想濫殺，但是要是影響到基層民眾，破壞到他謀劃的大業，一個字，殺！
錦衣衛成立完畢，全都撒出去懲奸除惡，每人必須帶著紙筆，殺人之前必須明明白白的根據徐州法典寫清楚，所殺之人因何該死，依據法典那一條殺之，每日所殺之人所寫文書，必須交給楊修審核，若有一人不當死而殺之，償命！
嚴苛，重要，這就是錦衣衛，只能由熟悉法令的劊子手擔任，只能有沒有感情，沒有親眷的人加入，嚴防死守錦衣衛徇私枉法，若有苗頭，捕風捉影亦殺！
錦衣衛立，橫行徐州，作奸犯科者無不隱藏行跡不敢妄動，勤勤懇懇兢兢業業民眾無不拍手稱快！
涌入徐州士子有習法家學說者數十人，皆贊曹昂以殺止惡，以威定刑，深得法家要義，一時之間，曹昂于天下法家士子心中形象拔高數層！
天下學說有個食物鏈，除法家之外各家學說互相鄙視嘲諷，甚至各學說內部觀點不一都在互噴，唯有法家可以噴在座的諸位都是垃圾！
國家想要富強，必須變法！上位者以刑順應民心，就能得到最大的支持，殺掉豪強忽然會阻礙經濟的發展，但是那是在資本社會，在以民為主，在糧食最重要的封建社會，順應民心，殺掉一眾欺壓民眾的豪強，大力發展農業，經濟怎能不強？
曹昂大笑：“徐州，明法令，定制度，殺不服，一統為我！”
徐州上下，頓時掀起一股肅清之風，曹昂法令自上而下實行！