1795年，當皮什格魯率領北方軍團越過荷蘭水道，繼續北上之際，尼德蘭共和國的執政官，威廉五世一家匆忙的乘坐小船，登上一艘小型護衛艦前往英國避難，繼而結束了古老的奧蘭治-拿騷家族對這個低地國家，長達五百多年的（攝政）統治歷史。
不得不說，當共和國-軍隊在荷蘭雅各賓派分子，即“愛國者黨”的協助下，進入尼德蘭的時候，自認為是這個低地國家民眾大救星的法國-軍隊，但其隨后的糟糕行為看起來更像侵略者。
1795年6月，安德魯成功鎮壓了“牧月暴動”，完成對極端派與保王黨的致命打擊，一躍成為法國真正意義上的軍政獨-裁者。
與此同時，在經過長達半年的激烈談判，法荷雙方決定建立新的共和國－巴達維亞。這個名字是源于古代的一支日耳曼部落，而他們古代就居住在荷蘭這塊地區。
巴達維亞共和國的地位由法蘭西共和國提供安全保障，在條約中巴達維亞必須割讓少量的領土，以及負擔巨額賠款，法國駐扎一個3萬人的法屬巴達維亞軍團，肩負著低地國家的安全責任。
這些都意味著，巴達維亞共和國實質就是法國的傀儡政權，一切外交和軍事的決策權都在法國的掌握之下，并且附帶攻守同盟的條款。
數月前，安德魯與法國督政-府鑒于丹麥與法國正式復交，而英國對低地國家軍事威脅，也呈現日益減弱的趨勢，隨即下令將法屬巴達維亞軍團的總兵力，從1795年最初的3萬人，減少到1797年的一半，也就是1.5萬左右。
1795年之前，原本的荷蘭共和國（七省共和國）聽命于英國，而如今，巴達維亞的經濟政策的實行都必須提前知會法國。
不過，新的巴達維亞共和國并不代表荷蘭失去一切自主的權力，荷蘭革-命家的改革受到人民相當的期待。
畢竟。受到大環境的政治現實是他們處于啟蒙思想與法國大革-命的時代，而改革的政策主要是針對人民的需求以及期望，盡管當時法國人在附庸國伴著如同羅馬時代執政官的角色。
最初，革-命者在過渡期間直接沿用舊共和國的憲政體制，等到流亡法國的愛國者黨的領袖紛紛返回荷蘭后，他們清洗了議會并且重新召開會議，取代一切舊有奧蘭治家族所遺留下的規矩，雖然把國家改頭換面了一番，但是最大的不同仍是人事上的改變。
其目的很明顯，意在維護大小布爾喬亞們的自身利益，顧及商業上的利益。不久，這些曾是革命-者的議員們，就在臨時議會里開啟了聯邦（集-權）與邦聯（分權）兩種體制的政治斗爭。
很快的，之前在反抗奧蘭治親王的專-制統治中，表現的眾志成城的“愛國者黨”陣營，迅速分裂成聯邦黨（民主派）與邦聯派（保守派）兩種。
就如改革舊的國家議會般，新的國家議會面臨幾個勢力之間的相互沖突：首先是領導主張民主（統一）的勢力，連同以前主張聯邦制的勢力。然而在這兩個勢力之間觀點還是有紛爭的，聯邦派的勢力占居上風，保守的聯邦派勢力善于議事規則，雙方摩擦所產生的沖突氛圍中，民主派主張關注民眾以及議會之外的政治走向，
也是在這個時候，巴達維亞臨時國家議會效仿當時的法國國民議會，被賦予完整的行政能力，以及立法和組織國家機關的權力，并開始堂而皇之的鎮壓一切宣揚分裂主義與保王黨。