離石以一種超乎常人想象的魄力和勇氣，毅然決然地選擇了大膽放權，改變舊有統治方式。
當那些新晉的官僚階層獲得權力之后，一場轟轟烈烈的變革便拉開了帷幕。這些初嘗權力滋味的官僚，不再繼續依附門閥，衍變成了新的管理者階層，權力仿佛被點燃了內心深處的欲望之火，開始毫不掩飾地宣揚起權力獲取途徑的所謂“合理性”。
更令人瞠目結舌的是，他們竟然將秦皇奉為天道的代言人！
如此一來，與南梁皇帝蕭衍那傳統的天子稱謂形成了鮮明對比。從最初簡單直接的“皇帝”之稱，到后來演變為頗具特色的“官家”，再進一步升華成為代表天道的“圣人”，對秦皇的吹捧可謂層層加碼、格調越來越高。
之所以會出現這樣的局面，原因無他——只因在官僚們眼中，自己的頂頭上司越是威風凜凜、權勢滔天，那么他們手中所掌握的權力，在行使權力時也就越發顯得名正言順、理直氣壯。
而這種不斷更新觀念、提升地位的理論，提升速度之快，令南方那些因循守舊的勢力只能望其項背、難以企及，新生的官僚階層，從誕生之初，就擺脫了世家門閥的控制，成為了獨立的管理階層，對他們管理職權造成威脅的，只有天下人形成的輿論，而秦皇根據輿論、政績進行裁判，審核批準相位的去留，而監察御史負責官僚階層的內部審查，秦皇不干涉中、低層官僚的任免，只盯著高級官員的任免。
在繁忙的政務堂內，時常能聽到激烈的爭論聲此起彼伏。官員們圍繞著施政方針的得失展開唇槍舌戰，各抒己見，以期干出耀眼的政績。
然而，對于高高在上的帝國首相而言，此刻的他似乎已不再是那個一言九鼎的決策者，而僅僅淪為一個負責組織會議的主持人罷了，負責會議的組織秩序，然后集思廣益做出決策。
經過數年時間的運作，眼看著第二屆選舉首相的大幕即將再度開啟，朝廷中的九位輔相無一不想，借此機會一展身手、一試高下。
值得一提的是，盡管離石早已表明不會插手內政事務，并且始終信守承諾，但這次新一任首相的匿名投票選舉究竟鹿死誰手，依然充滿了懸念……
離石擁有著令人矚目的提名權以及至關重要的一票否決權。平日里，這些看似普通的選舉權，或許并未引起太多人的關注，但每逢換屆之時，它們卻變得舉足輕重起來，試問誰不想從輔相晉級為首相。
要知道，秦皇絕對不會輕易地將提名給予那些毫無名氣之人，因此，最終的候選人必然會，從那九位聲名顯赫的輔相當中產生，成為眾相之首。
隨著時間的推移，這九位輔相逐漸熟悉政權架構運行方式，并掌握了新官僚階層的運作規則與規律。
于是，一場暗中較勁的角逐悄然展開——他們紛紛悄悄地向皇帝呈上密奏，詳細陳述自己的所作所為，詳細介紹施政要領，對未來當首相如何加快大秦工業化進程，如何讓天下人盡快富足起來，擴大工業產品的市場銷售范圍。這樣做的目的無他，只為了向皇帝證明自身行為，并沒有違背為官之道、朝廷的律令，自己上位后會積極推動大秦工業化。
畢竟，他們手中所握有的權力皆源自于那至高無上的圣人，而皇帝更是被眾人尊崇為代表著人間至高的天道代言人。
如此一來，一旦向皇帝呈交了密奏，那么在政事堂激烈爭辯的時候，這些大臣們便能夠理直氣壯地宣稱：
“我的所作所為早已秘密上奏給圣上，連圣上都未曾表示反對，這足以說明我的舉措乃是正確無誤的！”這種密奏帶來的好處顯而易見。