此舉,正是為了防止后人以各種借口,隨意修改俸祿標準。
朱元璋聽了,并未表態,手中依舊把一本奏疏轉來轉去,神情莫測。
陸知白繼續說道:“兒臣的建議,建立在寶鈔價值穩定的基礎上。
幸而經過我們這些年的努力,朝廷未濫發寶鈔,寶鈔價格整體平穩,目前仍能保值。
這其中,國債功不可沒。回籠民間寶鈔,集中社會資金,緩解了國庫壓力。由此減少了寶鈔的印制,還節省了原材料……這對穩定鈔價大有裨益。”
朱元璋眉頭輕輕一挑,問道:“你是想說,把俸祿折成寶鈔?”
陸知白微微一笑,贊道:
“陛下英明!兒臣正是此意。若要折色,不如統一折成寶鈔,豈不更加方便?”
開濟聽了,不由得啞然失笑:“這算什么法子?與先前有什么不同?!”
朱標卻笑吟吟的,不慌不忙地說:“別急,下面還有。
陸知白繼續說道:“第一點是穩定鈔價,第二點則是建立獎懲制度。
我提議設置‘激勵金’,包括兩方面:
一是績效津貼,即官員按職責完成任務后,可獲得額外的補貼;
二是獎金,獎勵在水利、農桑等方面有突出貢獻者。每季度末或年底發放,或者設長期獎勵,三、五、十年的清廉獎。”
眾人一聽,果然是要提高俸祿,都神情凝重地思考起來。
刑部尚書李岷問道:“這績效津貼,棲霞在用吧?略有耳聞,但具體以何標準發放?”
陸知白答道:“津貼可與考核結果掛鉤,根據不同的考核表現,設置不同的績效系數。
比如,完稅率超過十成,一個季度便可多拿一成的俸祿。
當然,績效系數不僅看收稅情況,還包括訟獄、農桑、民意等各項情況,綜合而定。”
聽他講得頭頭是道,開濟的神色也漸漸鄭重起來。這小子果真是有備而來。
陸知白接著說道:“同時,也要設立懲罰制度。
比如,一個衙門中若有兩人及以上貪污,其他人便需連坐,一起減俸。”
沒辦法,連坐制度雖不講道理,但簡單粗暴,效果顯著。適合對付同樣不講道理的人。
朱元璋撫須沉吟,目光如寒星般掃過群臣,似在思索陸知白的提議。
陸知白進一步解釋道:“以往的俸祿制度,大家拿一樣的俸祿,干得好與干得差,并無太大區別。
而獎懲制度,能獎優罰劣,形成激勵效果。”
朱標輕輕頷首,對陸知白的提議頗感興趣。
他示意道:“無妨,你接著講,今日本就是議論。大家暢所欲言。”
陸知白點頭,繼續說道:“第三點,則是要建立保障體系。
目前亟待建立的是兩項:一是醫療保險,二是養老金。
醫療保險此前我曾提過,但因諸多官員反對而擱置。
此次,我詳細說明:每月強制儲存官員兩成的俸祿,這兩項保障金各占一成。
養老金方面,凡在朝為官三年以上、年滿六十者皆可領取,要是貪了,自然就沒了;
而醫療保險,則可按比例報銷醫藥費用,若急需用錢,也可提前提取……”
陸知白話音落下,殿內陷入了短暫的沉默。
眾人都在消化著他這頗為新穎大膽的提議。
這番改動,確實面面俱到,顯得原本的俸祿制度太過簡單。
許久,戶部尚書滕德懋率先打破沉默,微微頷首,眼中露出一絲贊賞:
“陸侍郎所言,確有其道理,獎懲并用,乃是良策。只是當中的細則,還需要仔細商討……”</p>