按照渤海國的規劃，京和府屬于同一級別，只不過各京的府尹比各府的府尹級別要高半級。
而州和縣平級，基本上等同于大唐的縣，只不過州的人口比縣要多一些，因此主官也比縣的主官高半級。
渤海國君主大武藝與大唐來往的時候自稱“渤海王”，稱臣納貢，對內的時候卻被大臣稱之為“皇上”，有時候也會被稱作“圣人”。
隨著疆域面積不斷增大，人口不斷增多，渤海國王大武藝已經不再老老實實的做大唐的小弟，屢次興兵侵犯大唐，不但多次攻入河北，甚至還曾經跨海占領過山東半島的登州、萊州等地。
臥榻之側豈容猛虎酣睡，如今大唐已經徹底滅亡了突厥，又打的吐蕃節節敗退，國內海晏河清，自然要趁機平定暗藏野心的渤海國。
在唐高宗李治時期，大唐設置了安東都護府，轄區幾乎囊括后世的整個遼寧省。
但到了武則天時期，渤海國趁著東突厥復興的機會不斷的蠶食唐朝疆域，并最終奪取了遼寧的大部分地區，只給唐朝剩下了遼寧西部的錦州、朝陽等地區。
安守忠目前屯兵的營州就是后世的遼寧省朝陽市，如果要攻打渤海國應該向北進軍，而現在王忠嗣卻命他率部向東收復失地，從而讓他無法威脅到渤海的國都。
書信寫完之后，王忠嗣找出自己的大印蓋在上面，派遣了使者星夜疾馳，以最快的速度送往營州。
“安守忠的錢糧由兵部供應，臨渝關乃是必經之路，你明日帶領兩千人去加強防御，等送往遼東的錢糧過境之時先給他扣下。”
王忠嗣拍著公孫諱的肩膀叮囑道，“到時候本帥根據安守忠的表現，再決定給他供應多少錢糧。
如果安守忠奉命行事，率部向東攻打渤海國的鴨綠府、南海府，收復原先的安東都護府失地，那就把錢糧一分不少的給他。
如果安守忠不聽話，想要率部北上攻打渤海的國都，那就一粒糧食、一個銅幣都不要給他，我看他拿什么和咱們河北的將士搶功勞？”
公孫諱拱手領命：“晉公放心，末將保證圓滿完成任務，既能卡住安守忠的脖子，又讓他挑不出晉公的毛病！”
王忠嗣又把目光掃向衛伯玉：“現在已經三月中旬了，我回京的這段時間，你籌備的如何了？”
衛伯玉拱手道：“啟稟晉公，末將已經集結了八萬大軍，另外籌備了三十萬石糧食。
再加上目前駐守檀州的王思禮三萬人馬，駐守薊州的安思順三萬人馬，北伐的總兵力可達十四萬。”
王忠嗣摩挲著胡須道：“讓安思順負責護送錢糧，別讓他跑的太快了，免得跟思禮搶功勞。”
衛伯玉大笑：“哈哈……晉公時刻為兄弟們著想，我等必然奮勇爭先，絕不讓晉公丟臉！”
王忠嗣斬釘截鐵的道：“自從奇襲幽州之后，咱們再也沒有建立震驚世人的大功。
雖然攻克滄州有我們的一份功勞，但畢竟不是我們自己打的，參與的還有郭子儀與仆固懷恩。
故此，滅亡渤海國只能是我們河北軍團獨享大功，決不允許別人來分一杯羹，別說安守忠不行，就算是安思順也只能喝點湯！”
白孝德、衛伯玉、公孫諱一起抱拳：“有晉公運籌帷幄，我等沖鋒陷陣，何愁不能建立大功？”
王忠嗣繼續道：“如果咱們能夠快速滅亡渤海國，還能揮兵南下，搶在郭子儀前頭把鶴蚌相爭的史思明與渤海國給他滅了。”
白孝德遺憾的道：“陛下要是把安守忠調走，讓咱們自己人統領這八萬人馬，我們在今年冬天來臨之前肯定能滅了渤海國。
現在就憑我們十四萬人攻打渤海國，恐怕要耗費一兩年的光景。”
王忠嗣拍拍白孝德的肩膀：“別抱怨了，既然狗皇……既然他刁難我們，那我們就更應該擼起袖子干，讓他看看我們河北將士的戰斗力！”
白孝德三人聞言嚇了一跳，紛紛道：“晉公你喝多了，要不咱們今晚到此為止吧？”
“怕什么？”
王忠嗣一臉不屑，“這里只有你們三個人，難不成還能傳到狗皇帝的耳朵里去？老子就罵他了，那又如何？”</p>