宋煊與范仲淹所說的情況。
晏殊會不知道嗎？
朝中的哪些宰相，也不如他們兩人有見識嗎？
顯然是不可能的！
但這就是大宋的國策，輕易動不得，是不能觸及的禁忌。
自從太祖皇帝推行中央集權后，廂軍的地位一落千丈。
別看歸德軍是趙匡胤起家的軍隊，但如今在這宋城里，歸德軍也是爛成一灘泥。
在宋朝的兵制體系中，禁軍是最為精銳強悍的。
但廂軍又是與禁軍緊密相存，不可分割的整體。
廂軍是禁軍擴軍的主要兵源，同時也是吸納不合格禁軍的最佳載體。
從某種角度上來說，正是因為廂軍的存在，大宋禁軍體制才得以正常運轉。
再加上廂軍的主要兵源是囚徒和流民等社會不穩定分子。
雖然這樣一來更使得廂軍的素質堪憂，但它的存在卻可以有效減輕社會治安壓力。
“朝廷只需要他們不會去作亂就行了。”
在座的也沒有外人，晏殊并沒有說的云里霧繞的。
張方平聞言眼睛微微睜大了一些，他本以為朝廷養著廂軍是為了防御契丹南侵。
雖然兩方之間有了多年的和平，但是人家占據了燕云十六州，可以直接陳兵攻打開封府，而己方只能被動防御。
晏殊進一步解釋道：“自古以來流民的安置問題都成為各朝各代的“老、大、難”問題，處理不當，必將“后患無窮”。”
“而在此問題的處理上，大宋就別開新路，通過招募流民為廂軍，既充實了軍隊實力，又維護了朝廷的安全。”
“雖然戰力堪憂，但人數眾多，看護東南已經夠用了。”
晏殊的潛臺詞是宋與西夏、遼等強國接壤，為防其略邊，宋廷將大部分禁軍駐于西北和北方。
因此不可能動用太多禁軍鎮守東南。
而大宋常備軍種主要是禁廂二軍，所以廂軍成為東南的主要鎮守力量。
從開國皇帝趙匡胤就看不上南人的習慣一直保留下來。
他認為預防南方叛亂用不著太精銳的士卒，故而也放心用戰力不強的廂軍鎮守東南各地。
況且廂軍鎮守地方，防區幾乎涵蓋了大宋所有州郡。
雍熙北伐失敗，也就是赫赫有名的楊業被俘絕食而死的那次戰役。
名臣張齊賢在雍熙在宋軍處于極度被動的形勢下，也是依靠廂軍，在一年多的時間里，先后兩次擊退契丹的進犯。
宋煊呵呵一笑：
“其實晏相公說這么多，也不過是解釋了朝廷招募大批廂軍的重要性，但并沒有讓他們生活更好一些，完完全全是轉移話題，同朝中的宰相說辭并無不同。”
范仲淹方才也被晏殊的一通話給帶歪了思路，沒等他消化這些信息，便被宋煊給強行扭轉過來了，遂又看向晏殊。
晏殊無奈的笑了笑：“問題是存在的，若是裁撤大規模廂軍，他們連點日常進賬都沒有，你覺得他們會不會去叛亂？”
“就算給他們提高一些俸祿，整個大宋那么多廂軍士卒，朝廷能撥一年，可年年都能撥嗎？”
“大宋的稅收也并不是那么的高啊！”
“誰都能看出問題，但問題該如何被妥善解決，才是最大的難題。”
晏殊瞥了宋煊一眼：
“你小子莫要只做出一點成績就來與我炫耀，你宋十二心中裝的是一兩個縣的百姓也就到頭了，可朝廷那些宰相心中裝的可都是九州萬方啊！”
宋煊：？？？
這話聽著怎么那么熟悉呢！
不過也正常。
人家高官在位十幾年，如何能低頭。
“俺看書學習的時候，對一句話印象十分深刻。”宋煊瞧著晏殊笑嘻嘻道：