童剛勇的“獻策”并不算很高明，這些形而上的概念性的東西，只要對扶云縣現狀有了一定的了解，就不難思考出來。但是，要具體的抓到點子上，找準切入點，卻是不容易。就要對扶云官場、坊間的人情事故有非常深入的了解才行。聞哲需要的，是后面一點。
童剛勇自然清楚聞哲的關注點是什么，他說：
“這些方面，最重要、也是最迫切的，自然是對一些勢力進行削藩。聞書記下車伊始，否決干部任用方案、重申五人小組權威、收服梁家寶、打掉馬希盟和李正，不是已經在做了么？
“聞書記，并起門來說話，我一點也不去忌諱，直截了當的說，扶云真能與聞書記抗衡的勢力，一白一黑。一白，就是婁鋒的勢力。他是本地人，從鄉鎮起家，一起做到縣里的二把手。資歷老、對手下也很關照，有點江湖大哥的味道。底下的跟隨者，自然不少，可以說是遍布全縣。這些，你已經看到了。
“而他之所以能這樣強勢，不僅是在縣里有勢力，在市里、省里一樣有靠山。所以，不解他的問題，在扶云就不能真正的推行你的治理理念。但他的問題不是一朝一夕能解決的，因而只能從削弱他身邊的人的勢力開始。”
聞哲點點頭，問：
“你說的‘一’黑什么？”
“就是蔣大敢的流氓團伙。在扶云也是稱王稱霸的存在。”
“你是說扶云有黑社會性質的團伙？”
“是的。而且保護傘大的很大，就是戴定安他自己。扶云老百姓私底下有兩句口頭禪，一句叫‘大敢大敢、什么都敢’，是指蔣大敢。還有一句是‘定安定安，一定不安！’就是指他戴定安。”
聞哲起身，走到門口開門，對外間的梅江濤說：
“你去食堂打兩份飯過來。”
梅江濤忙答應了。
聞哲回身進來，關上門，一臉的嚴肅，說：
“剛勇局長，你能詳細的說說嗎？”
“可以。戴定安也是老資格的公安干部了，從工作開始就在公安系統上干，由一名普通科員逐步成長為公安局局長。
“我們扶云的黑老大蔣大敢，就是云中龍實業集團公司的董事長，還是縣政協常委哩，經營的產業很多，可以說是什么賺錢，他就干什么，在扶云也經營了十多年了。
“比如蔣大敢云中酒店、云中大超市經營場所為據點，組織骨干成員開設賭場，從事違法犯罪盈利性活動。戴定安明知蔣大敢存在組織領導黑社會性質組織違法犯罪行為，卻視而不見、放任不管。前年，在處理一起賭博案中，戴定安在明知該案部分涉案人員涉嫌犯罪且已被立案的情況下，決定‘對涉案人員收錢，取保候審’，并授意辦案干警在收取錢款后，不予追究刑事責任。蔣大敢對縣公安局的傳喚置之不理，直接到戴定安辦公室，希望對涉案人員予以關照，減少收取錢款數額，戴定安對此聽之任之。
“又比如，蔣大敢組織手下成員，采用暴力要挾等方式管理壟斷全縣的沙石市場，強迫采沙場、采石場與其合作。縣公安局收到相關線索后，在辦案人和分管副局長主張立案的情況下，戴定安力排眾議，否定立案，僅表示建議取消其資格，警告其違法行為。在戴定安的包庇和縱容下，蔣大敢黑社會性質組織以管理費的名義，幾年來，就獲取非法收入上千萬元。
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