“陛下此法固然匠心獨運，將衙役納入朝廷正式管理體系之中，設想不可謂不精妙。”
“然而，此舉牽涉范圍甚廣，臣憂心若驟然施行，恐會導致冗官冗員的弊端加劇，朝廷的財政負擔難免捉襟見肘，難以承受。”
詹徽沉默片刻后，率先開口進言。
夏原吉亦隨之拱手行禮，道：“長久以來，地方官府的開支往往缺乏章法，隨意揮霍，毫無節制可言。”
“若能令各級官府在大明銀行設立國庫，將收支分別劃為兩條線，此法確實頗為高明，值得稱道。”
“然而，若將衙役全數納入朝廷正式體系，所需開支勢必激增，非同小可。”
“臣以為，若真要推行此策，需循序漸進，切不可操之過急，以免根基未穩，反生亂象。”
身為掌管大明銀行的要員，夏原吉對每一兩銀子的流向都格外在意。
朱允熥目光微沉：“諸位所慮不無道理。然須知曉，從前地方官府的衙役，表面上朝廷未曾撥付薪俸，可實際上，他們仗著手中的權勢，從百姓身上巧取豪奪，聚斂的財物何止少數？這些行徑，早已悖逆公義。”
“如今，朕欲將這一切納入正軌，不過是還其本來面目罷了。改制，勢在必行，絕無退讓之理。”
隨即，他看向夏原吉，語調稍緩，帶著幾分認可：“不過，你所言也并非全無道理。國庫有多少銀子，便辦多少實事，朕從不奢望一蹴而就，畢其功于一役。”
“此事的要義在于穩中求進，逐步完善，直至天下所有衙役，皆歸朝廷正統管轄為止。”
朱允熥心中對此早有籌謀，深知將衙役納入正規體系絕非一日之功
他從未想過僅憑一道旨意，便讓所有衙役搖身一變成為朝廷的“官員”，那樣草率的舉動，非但無益，反而徒增混亂。
真正的用意在于借“轉正”之名，逐步規范衙役的行為，約束其肆意妄為的作風。
只要朝廷釋放風聲，宣稱衙役將與官員同列，納入正式體系，那些趨利之人便會為了這份“鐵飯碗”而收斂行跡，自覺遵紀守法，不敢再如從前那般肆無忌憚地盤剝百姓，甚至魚肉鄉里。
與此同時，這場變革也為朝廷爭取了寶貴的緩沖時間。
地方官府可借機對現有衙役逐一甄別，細加考察，將那些品行卑劣、為非作歹的“害群之馬”從隊伍中剔除出去，確保這支隊伍日后能真正為民效力，而非成為百姓頭頂新的枷鎖。
“臣贊同！”楊榮率先開口，聲音恭謹而堅定。
“臣無異議！”姚廣孝緊隨其后，語氣沉穩如鐘。
詹徽略一沉吟，隨即拱手道：“既然陛下有意循序漸進，量力而行，臣亦無異議。”
王佐見眾臣皆已應聲，目光微動，似有片刻猶豫，但最終還是低頭恭聲道：“臣附議。”
他的語氣雖略顯遲疑，卻也不敢在此時拂逆陛下和眾人之意。
朱允熥聞言，淡淡一笑：“既然諸卿皆無異議，此事便就此定下。”
旋即，目光落在夏原吉身上，語調稍沉，帶著幾分鄭重：“夏卿，大明銀行乃此項改革之重中之重。設立國庫，推行收支分設，皆需仰仗大明銀行的統籌調度，斷不可有絲毫差池。務必將此事辦得妥帖周全。”
夏原吉連忙俯身一禮：“臣定當竭盡全力，不負陛下厚望！”
其實，相較于那需徐徐圖之的衙役制度改革，設立國庫、將財政收支一分為二，才是此次新政真正的核心所在。
只要牢牢卡住地方的錢袋子，斷了衙役們從百姓身上肆意搜刮的財路，他們的行為自然會受到約束，管理起來也便水到渠成。
然而，令人意外的是，對于這收支分設的提議，在場諸位政務大臣竟無一人提出異議。
究其原因，大明朝廷的中樞機構，早已施行收入與支出分列的制度。
各部所需用度，皆由戶部統一撥付，權勢再大的吏部，也絕無可能如地方衙役般，公然向民間伸手勒索。
唯有地方官府，財政收支混為一談，亂象叢生。
身為朝廷中樞的肱骨之臣，這些政務大臣自然樂見地方官府受到更嚴密的管束，削弱其恣意妄為的空間。
因此，這條新政甫一提出，便無人出言反對。
不過，朱允熥心知肚明，這看似順暢的決策，真要推行至地方，必然會遭遇重重阻力。
那些盤踞一方的官吏，早已習慣了財政混亂帶來的便利，驟然掐斷他們的命脈，怎會甘心束手就擒？
不過，這些都是后事了。
只要一層層壓下去，總會有厘清的時候。
隨后，他聲吸了一口氣：“朕欲推行的第四項新政，便是徹底廢除現行軍、民、匠、商、灶、僧、道、樂等戶籍之分，盡除賤籍之制。”