因為宮城南側就是很大的校場，根本沒有人居住的，北部尉其實只管宮城三面，每處張貼十張布告，應該是夠了，執法前先普法，更容易立威。
佐吏連連點頭后，卻不動身，見張易望過去，才苦笑著說：“我們這里從來沒有出過告示，庫房沒有蔡侯紙，庫里的錢也買不起三十張。”
“庫里有什么，還有多少錢，北部尉編制多少，每月上面會撥給多少錢糧？”
“庫里堆的是麻布，是建筑時圍墻用的，還有就是木匠，鐵匠，石匠用的建筑工具，錢只有八千文是發放臨時獎勵用的，已經三個月沒用過，北部尉正式編制五百正兵，一百輔兵，戰時才滿編，平時減半，我們這里只管消防，因此只有輔兵四十三人，加佐吏兩人。”
張易一聽，就知道這里就是司隸校尉吃空餉的地方，兩百五十名的正兵編制在司隸校尉的口袋里，北部尉只有輔兵，除了讓他們執行消防任務，還會帶著他們幫人建造屋舍，賺點工錢，這是幫他自己賺的。
東漢是募兵制，軍士武器衣甲都是提供的，還會發放費用，只要能從司隸校尉處拿回北部尉的錢糧，是不需要去做工賺錢的。
不說錢糧，正兵缺額指望從司隸校尉處調人是不可能的，他們三千正兵的編制，把所有人加起來能湊夠一千，已經算不錯了，怎么會調人過來？
張易要管理治安，還得自己募兵才行。
張易從懷里摸出兩顆珍珠丟給佐吏，讓他立刻去辦。
佐吏立刻抓著珍珠跑掉了，珍珠不是貨幣，卻是硬通貨，一枚蠶豆大的珍珠可值一金，兩顆也就是兩萬錢，張易不僅給了買紙的錢，連抄寫費用和所有輔兵的獎勵都給了。
隨后張易寫了一封書信，調關羽張飛典韋祖茂四人各帶心腹來洛京，再從六個港口，調四百劍士過來，都要年紀輕武藝高強的，要求分散跟隨商船過來，一個月內到位。
當初許昌被擒，張易流放了六千多叛軍，其實都是送他們駐守六個補給港屯田，現在六個補給港后面已經沒有山越，海港已經建成有圍墻的商港，再把這些精兵悍將留在那里，就太浪費了。
海島上能打的不少，可都還年輕，黃忠歲數夠了，卻是總教官不能輕動，現階段能用是也就關羽張飛典韋三人，黃忠到海島后，祖茂就到了會稽郡，等張昭和平東軍幾個兄弟接手工作后，祖茂又回到海港，開始幫張易訓練密探。
張易來京城時，路過留地，請家主介紹幾個斥候訓練人才，前些天接到信息，四個老斥候已經到海島上，以后就是大漢正規軍斥候訓練，祖茂剛好可以脫身來幫自己。
密探系統需要貼心人，沒有比親姐夫最貼心了。
安排妥當，張易第二天就帶著佐吏，輪流到三個區域進行普法宣傳。
圍觀的人看了條令內容，知道新來的北部尉是笑面虎，都警醒不少。