等幾路戰場平息下來，各支大軍準備進攻青徐時，劉焉上書了，內容和歷史上一樣。
大意是刺史檢察全州官吏，卻沒有兵權，郡縣有兵卻力量分散，造成地方官府無力鎮壓反賊，因為各地都有黃巾余黨，隨時會死灰復燃，建議任命德高望重者為州牧，統管全州軍政大事，替朝廷綏靖地面，牧守一方。
劉焉上書正合宦官心意，士族也很滿意，朝會之后就定下來，立刻頒布天下。
從劉焉上書，到圣旨下達，也就半個月時間，張易知道情況時，剛剛帶兵到陳留，立刻把軍隊停下，自己帶著鐵血營返回洛京。
黃巾余黨還沒有剿滅，就開始分配勝利成果，張易知道青徐黃巾沒自己什么事情了，那就必須先回洛京，拿到自己該拿的地盤。
幽州刺史劉焉是老狐貍，上書時還自薦益州牧，為朝廷去益州整肅吏治，已經被通過。和時刻要面對鮮卑相比，橫跨巴蜀之地的益州才是人間樂土，山高皇帝遠，在益州當州牧要比封王更自在。
正在清河和平原兩地，秣馬厲兵準備進攻青徐的公孫瓚和劉備兩支軍隊，被劉焉召回幽州。
劉焉要去益州整肅吏治，當然要帶自己的人手，幽州官員愿意跟他去益州的，都被他提前升官。剿滅黃巾軍敘功還得等下去，劉焉這里卻是現成的官位，劉備沒有一點遲疑就就答應下來。公孫瓚家里是遼東望族，不愿意跟著劉焉去益州。
劉焉要想順利到達益州，并站穩腳跟，劉備帶著的兩千軍隊，就是他們的開路先鋒，因此入蜀的第一站的巴-西太守給了劉備。
張易過虎牢關時，已經接到皇帝旨意，宣張易回洛京議事，因此到了洛京后，留鐵血營去校場，自己直接入宮城見天子。
在宮城門口，恰好遇到已經拿到益州牧官印的劉焉。
如果張易當時在洛京，劉焉這封奏折，根本不會被通過，可天下大勢就是如此。
歷史上王莽篡位，結束劉家漢室統治，最終光復漢室的是劉秀，過去不過一百多年，現在黃巾造反，天下震動，士族根基被黃巾軍動搖，宦官集團卻沒有人手去摘取勝利果實，最后把地方權力拱手讓給漢室宗親。
不僅劉焉這個漢室宗親獲得益州牧，荊州刺史劉表直接升為荊州牧，侍中劉岱被任命為兗州牧。光祿勛里還有很多劉姓散官都在活動，等著分配到地方為官。
劉焉雖然有私心，但無論在朝還是在外，官聲還是不錯的，已經既成事實，張易也不會去當掃興的惡人，略微拱拱手就準備擦身而過。
“張將軍此番出征，功勛卓著，劉焉在此謝過，焉已舉薦張將軍為幽州牧，有張將軍在幽州，定叫鮮卑人不敢南下牧馬。”
“哦，謝過劉益州。”和這老狐貍也不需要客套，原來他居然舉薦自己去幽州，才從幽州脫身的。
劉焉對張易的敷衍不以為意，跟在他后面的劉備卻對著張易哼一聲，顯然非常不滿意。
張易這才轉向他，稍微相看兩眼，就認出是劉備，雖然沒有書上說地那么夸張，但是大耳朵，長胳膊確實是異相，就調侃他一句：“劉益州佳兒相貌很特別啊，兩耳垂肩，富貴無比，雙手過膝，手段過人，必為一方之主。”