遼西豪族公孫家在這一片影響力很大，一直從事關貿生意，公孫瓚是旁支庶出子弟，為了出人頭地才投軍幽州劉焉賬下，功成名就后，把郡府放在柳城，直接接管了公孫家的關貿生意。
歷史上，因為公孫瓚和劉虞對胡人政策不同，反目為仇，最終劉虞討伐公孫瓚，卻被公孫瓚干掉，在這個時空里，張易特意分開兩人，把公孫瓚送到最前線，滿足他征伐立功的需求，讓喜歡安撫地方的劉虞鞭長莫及。
張易既然來了，就不會輕易離開，疏通水路后，就把鎮北將軍府前移至熱河，熱河是華北和東北交界處，往西就是大草原，鎮北將軍府兩萬多騎兵駐扎這里，不僅方便養馬，還能隨時出擊，截斷鮮卑人從雁門入關的退路。
有鎮北軍將士控制盧龍塞險地，還有大河做阻隔，三萬多鮮卑礦工，就算沒人管，他們也逃不出去。拓跋狐獻策堵路，讓鮮卑人全部被捕，在他立功授勛時，已經廣為宣傳，現在他沒有退路，只能跟著鎮北軍干，監督鮮卑人非常賣力，春汛過后，就有煤炭被海船運走。
這個時候，張易才把東部鮮卑大小單于人頭送往洛京報捷，自己也帶著鐵血營，跟著報捷士兵來到漁陽郡。鐵血營中的宣傳人員很多，原來都是鴻都門學的士子，到了幽州后，就開始宣傳盧龍之戰。
這個時候，漁陽百姓才知道盧龍關外的鮮卑騎兵都被鎮北軍干掉了，以后再也不怕鮮卑人入寇了，因此對鐵血營簞食壺酒，竭盡歡迎之能事。
劉虞為政寬仁，安撫百姓，深得人心，他希望以懷柔政策對待外族，也確實有一定效果，只是張易并不贊同他的施政綱領。
鐵血營在幽州進行的宣傳活動，聲勢鬧得很大，讓劉虞很惱火，不過進攻鮮卑本來就是鎮北將軍的職責范圍，張易后勤又不需要依賴幽州，他管不了張易。
幽州產鐵，居住在幽州的烏桓人很多，這些人內附漢朝，名義上是幽州百姓，其實做的卻是走私鹽鐵的生意。
歷史上劉虞就用鹽鐵和烏桓等外族交易，不僅讓治下百姓安居樂業，還換取胡人的友誼，確實讓幽州寧靜一陣。最終當然好景不長，最后他開采的鐵礦，包括煉礦的人都歸了烏桓人，一直到曹操征伐烏桓，才重新搶回鐵礦，再往回，胡人占據這里，有大批漢人幫他們種地煉鐵，游牧民族變成職業騎兵，才能席卷整個江北。
發展揚州需要大量的鐵，可張易不愿讓胡人掌握煉鐵技術，因此抓捕的鮮卑俘虜都是去挖煤，現在在鐵礦上勞作的，都是當初的黃巾俘虜，他們在壽春煤礦上表現好，才被送到幽州來。
幽州這里礦產資源豐富，需要大量有經驗的礦工。南方本來就缺人，張易不能一直靠南方送人來，還得發動本地人才行。
鐵血營的宣傳只是鋪墊，獲得邊地居民好感后，鐵血營就在漁陽城外設立粗鐵收購點，出價比走私的烏桓人還要高。在張易看來，把鐵器賣給胡人，就是資敵行為。現在劉虞剛上任兩年多，還沒在上谷開放互市，張易就插了一杠子，自己來開市，而且是揚州和幽州交易，糧食和絲綢送來，鐵器全部拿走。
厚道的劉虞后知后覺，以此為生的烏桓人坐不住了，到劉虞府上告狀，說鐵血營巧取豪奪，與民爭利，劉虞不想和張易打交道，就讓公綦稠來調解。
幽州本來就有很多內遷的烏桓胡人，一直受到護烏桓校尉管轄，現任護烏桓校尉公綦稠，在歷史上也當這個職位，不過歷史上烏桓叛亂時，他被張純張舉所殺，時間也就在這兩年。
本時空，張純張舉都在張易名單上，全通過張讓，送到揚州來，張純來了，現在是豫章郡的贛縣縣令，就在緊鄰交州的地方。張舉辭官不就，回到幽州漁陽家里。
張易就是靠誅殺反賊許昌起家的，既然還記得這兩個反賊，索性調到南方邊遠的山區，不僅消弭北方叛亂，如果張純還叛亂，必然會退入交州，平東軍就有進入交州的理由了。
張易這次來幽州，不僅僅是要建立互市，還要解決掉張舉和丘力居。