恒山雖然位置偏北，但遺跡卻不少，比如“無恤臺”，據傳是春秋時，趙簡子趙鞅選擇接班人，便召見兒子們說：“我將一寶符藏于恒山之上，先得者有賞。”
于是，諸子尋寶符于恒山，卻都無功而返。只有最不受寵的幼子趙無恤說：“我已得到了寶符。”但他卻也兩手空空。
趙簡子便讓他將情況道來，趙無恤說：“憑恒山之險攻代，代國可歸趙氏所有！”這話說到趙簡子心上，遂廢太子伯魯，立毋恤為繼承人。
站在無恤臺上，秦始皇但見巖巒疊萬重，詭怪浩難測，山的北面是代，南面就是趙地。
“趙襄子雖貪忍無恥，以其姊嫁代王，而詐殺于宴饗之上，但他吞并代戎，首開胡地，也算有功于諸夏。”
雖然不喜歡趙氏，但秦始皇又不得不承認，秦與趙，同是流著嬴姓血脈，似乎都有一種向外開拓的動力，秦霸西戎，拓土千里，趙襄子、趙武靈王也連續擊破代、中山、樓煩等戎邦，北拓數千里。
但秦始皇也沒有太當回事，因為他將要開辟的疆土，將數倍十倍于趙襄子、武靈王！
在恒山停留數日后，秦始皇北至代城，巡視與匈奴、東胡相鄰的高柳塞，又經由平城，在七月中旬，抵達了雁門郡首府善無……
這一趟巡游，剛好一個月，而黑夫從北地郡遞來的回復，也送到了秦始皇案前。
秦始皇拆開一瞧，發現黑夫在一開頭，就義正詞嚴地宣稱，廷尉說的沒錯，法不立，亂亡之道也！秦吏有法必依，執法必嚴，民間淫祠絕不容姑息！
可以罰有淫祠的里正、伍老各二甲，這樣一來，里正、伍老會積極制止民間私祭。
秦始皇搖了搖頭，他當然看得出來，黑夫這是不得罪李斯，順便宣揚自己的政治正確呢！
不過，接下來黑夫卻話鋒一轉，說起了大禹治水”堵不如疏“的故事，他以為，蒙恬將軍說的也沒錯，代北之人對李牧懷念，是因為李牧為百姓抵御匈奴入寇，這份記憶是難以抹殺的。所以，光禁止民間私祭不行，還得給民眾宣泄的地方。
黑夫提起了南郡和北地的“忠士墓園”，里面埋葬的，是秦始皇登基以來，在統一中戰死，卻難以辨別其尸骨的秦卒忠士，還由郡尉親題“永垂不朽”四個大字……
“然古人云，戎狄豺狼，不可厭也，諸夏親昵，不可棄也。在臣看來，諸夏冠帶之國之戰，實為兄弟之爭也，今海內一統，合七國為一家，當再無齊人、趙人、燕人、楚人、韓人、魏人之分，天下皆為秦民，亦可稱之為華夏之人！”
對華、夏，秦人當然是承認的，還將秦與戎狄生的孩子稱之為“夏子”，以同純粹的戎狄后代做區別，黑夫的說法沒毛病。
“兄弟鬩于墻，外御其侮。今冠帶之國已一于陛下，內戰已熄，然外戰方啟……”
“匈奴、東胡之輩，夷狄之人貪而好利，被發左衽，人而獸心，其與中國殊章服，異習俗，飲食不同，言語不通，辟居北垂寒露之野，逐草隨畜，射獵為生，隔以山谷，雍以沙幕，天地所以絕外內地。”
“陛下欲為天下人報胡戎內擾百年之仇，使自彼氐羌，莫敢不來享，莫敢不來王。一如齊桓、管仲為燕國北御山戎入寇，有諸侯相隨，此戰已非關西秦民之戰，亦非北疆數郡之戰，而是天下人之戰！”
“陛下欲一天下之力伐匈奴，莫不如在邊郡新設一公祠，名曰‘靖邊祠’，祭祀千百年來，為抵御戎狄侵辱，開疆拓土之諸夏人杰！齊之管仲、秦之由余、趙之李牧皆可在其中，使郡縣四時帥百姓祭拜諸君，由此可使黔首知諸夏實為一家，而戎狄為外敵！”
整篇文章結束于一段誠懇的話：
“尊王攘夷，內諸夏而外夷狄！此臣之愿也！”
“內諸夏而外夷狄，說得好！”
秦始皇一口氣讀完后，看了看李斯，又看了看蒙恬，還有一旁的趙高，嘆了口氣，將奏疏給了他們，然后，說了一句讓趙高暗喜，讓李斯心驚，讓蒙恬詫異的話：
“黑夫，從未讓朕失望過！”