淮泗這八十年里一向是南北的緩沖地，人口凋零，田地荒蕪，沒有十幾年甚至幾十年的經營，根本起不來。
而天下的大形勢，絕不會給劉道規安心經營的時機。
所以決不能脫離北府，脫離江左。
“若無高兄之言，某幾自誤也！”劉道規心悅誠服的拱手一禮。
這年頭有兩支大旗，一是克復神州，另一個則是“匡扶”社稷，當年桓溫走的就是這一條路。
高珣還禮，“屬下一時妄言，將軍恕罪。”
“此非妄言，而是金玉良言！”
飯要一口一口吃，路要一步一步走。
慕容垂百戰百勝，參合陂一戰，全都送回去了。
劉道規沉下心來，這兩年其實是自己發展的天賜良機。
燕國無暇顧及南面，朝廷也被桓玄和孫恩弄得焦頭爛額。
劉道規與王元德、高珣、戴耆之、曹霽幾人商議，定下招攬流民、開墾荒地、訓練軍戶、鼓勵生育、積蓄糧草五策。
讓毛德祖、檀道濟、劉鐘在北面樹起大旗，招撫流民。
王元德和戴耆之率奴戶繼續向北向西墾荒，無論種上點什么，也比荒著強。
如今治下軍戶有八千三百七十二戶，民戶一萬七千戶，奴隸三萬七千余口，大多數是俘虜，所有沒有成親。
既然要鼓勵生育，奴隸也不能不管。
劉道規直接下令軍府為他們匹配女人。
這年頭男少女多，女人到處都是，只要有一口飯吃，有個依靠，便不會挑三揀四。
奴戶有了軍功，一躍成為軍戶的比比皆是。
上升通道打開，下面的人也就沒什么怨言。
更何況劉道規治下的奴隸日子過的并不差，隔三差五，能吃上一頓白米飯，遇上重活或者大戰，還有肉湯喝。
這種日子，江東很多百姓都比不上。
奴隸們娶親成家，心就會定下來，不會想著逃跑。
境內無論生的是男娃還是女娃，軍戶每月一斗糧食的補助，民戶七升，奴戶五升，直至孩童五歲。
境內之民，男丁十六必須娶親，女十四必須嫁人，否則會服一個月的徭役。
淮泗歷來是糧倉，魏晉都有過大規模的屯田，水網體系發達，累稍加修整，幾乎每年都是豐收。
當年鄧艾在濟河論中口出狂言：五萬人輪種，每年能積余五百萬石，六七年間，可積三千萬斛于淮上，以此乘吳，無往而不克。
每年五百萬石有些難，劉道規行輕徭薄賦之策，絕大多數糧食來自于奴隸，今年只積累了八十萬石。
有這些糧食，每個月一斗糧的補助小菜一碟。
隨著奴隸的增多，開墾土地越來越多，糧食產量還會增長。
劉道規也舍得用在百姓身上。</p>