元興元年（402年）的春耕，比以往任何一次的規模都要大。
去年雖然沒能占領南陽襄城二郡，卻鞏固淮水兩岸。
劉穆之一紙屯田令下去，一萬二千多賤戶和三萬奴戶從潁川開始，開墾淮北屯田。
這些屯田基本都是沿著當年曹魏屯田舊址開墾。
曹魏雖成歷史煙云，但留下的痕跡還在，劉道規特意從書庫中找出鄧艾的《濟河論》，派人實地考察曹魏修建的運河。
大部分都只是淤堵，稍微疏浚就能用。
如今手上有這么多賤戶和奴戶，都是免費的勞力。
只需每天提供兩餐。
一開始還有賤戶造反、暴動，繁重的勞作之后，便再也沒了精神頭，每日勞作之后，倒頭就睡，也不會胡思亂想。
“人力還是不夠，潁水、濟水、淮水流域陂田太多，當年曹魏修復芍陂，動用了十萬屯田客。”劉穆之這段時日雖然忙碌，人卻更有精神了。
“眼下找不到這么多人，春耕之后，動員民戶，勞作一天，每天兩頓飯，男丁兩升粟米或者干豆，壯婦一升半！”
這年頭人一天的口糧大概兩升左右。
管一天的飯，還能帶回兩升糧食。
如今東西南北到處都在打仗，糧食的價格節節攀高，江東一升糧食漲到了四千錢，差不多一斤糧食要四斤十三兩的錢去換，即便如此，還有價無市。
而桓玄稱王之后，便撕下了面具，耽于玩樂，喜好游玩打獵、大興土木興筑宮殿，眼睛從來不愿往下瞟一眼，對經營三吳八郡沒有任何興趣……
所以這兩升口糧非常值錢，可以兌換柴、鹽、魚、肉、布料等，各種日常所需。
妖賊肆掠江左后，廣陵的商業遭受重創，彭城憑借水道和南北要沖的地位，成為新的商業重鎮，劉道規這么多年篳路藍縷，各大工坊逐漸發力。
沒有戰爭威脅，境內商賈云集，百業興盛，逐漸取代了廣陵的地位。
在境內，糧食、布帛是硬通貨，可以直接交易其他物品。
“還有一事，東海瑯琊為燕賊所據，鹽場和船廠皆為其多的，東南海口被封鎖，民生商賈大受影響。”劉穆之翻了翻卷宗。
抽出一張遞給劉道規。
南燕也有能人，繳獲了大批船只之后，開始組建水軍，販賣私鹽，以彌補國用，還在瑯琊東莞弄起了屯田，將俘虜的晉人，全部變成屯田客。
徐東三郡歷來就是富庶之地。
南燕的國力若是起來，劉道規就難受了。
慕容德的野心不僅是淮泗，還有江左。
“咱們不是還有義從軍和折沖府嗎？春耕之后，允許結隊東下，劫掠南燕，就當是練兵了！”劉道規心生一計。
折沖府跟軍隊沒什么區別。
治下的軍戶軍事素質毋庸置疑，折沖府提供軍械、戰馬、牛車、船舶，直接去搶就行了。
“這……似乎有損都督名聲。”劉穆之是傳統士人，講究一個仁義禮智信。
劉道規雖然也讀過書，但出身市井，經歷過生活的磨難，沒那么多束縛，“胡人能搶咱們的，咱們就不能搶胡人的嗎？寇可往，吾亦可往！”
劉穆之愣了愣，“都督好氣魄！”
“兵法有云：智將務食于敵，食敵一鐘，當吾二十鐘；忌桿一石，當吾二十石。以前瑯琊東海是朝廷的，咱們抹不開面子，放不開手腳，現在被白虜占據，還客氣什么？用他們的糧食養我們的軍民，用他們的血肉磨礪我們的兵鋒！”