“當前的財政困境是結構性，收入因貿易斷絕而銳減，而軍費支出卻因戰爭需要而剛性增長。我們不能像西班牙人當年那樣，一味地指望金銀來填補窟窿，那無異于飲鴆止渴，后患無窮。”
“優化之道在于下決心將一部分‘消耗性支出’轉變為‘投資性支出’。要果斷削減那些純粹的、不產生長期回報的一般性行政開銷和泛泛的補貼。但對于那些未來能產生顯著經濟效益、或能節省更大社會成本的戰略性項目，不僅不能砍，反而要千方百計地增加投入。”
“比如，加大對北瀛和呂宋拓殖區的投入。這筆錢看起來是花在遙遠的海外，但這不是浪費，而是為我們開拓新市場打下橋頭堡，是‘開源’的前期投資。這筆錢花出去，未來或許能帶來十倍、甚至百倍的貿易收益和戰略回報。”
“再比如，投資國內基礎設施建設。老鄭剛才說的大規模政府投資，方向是對的，但必須精準有效，避免浪費。我們現在不是要建一些彰顯政績、華而不實的豪華官邸或者花園廣場，而是要集中我們有限的人力和物力去修一些能顯著降低物流成本、提高生產效率的工程。”
“比如，修建從始興港到分州的馬拉軌道，而且為未來升級為標準鐵路預留空間，還要在各大拓殖點之間大力修建夯實的硬化公路網，對現有的一些港口和碼頭進行升級改造。這能立刻盤活國內的資源，降低工廠的原材料采購和產品運輸成本，從而增強我們商品在未來市場上的價格競爭力。這筆支出，看似是政府花錢，實則是為整個經濟‘修血管’，其產生的長期效益遠大于投入。”
“除此之外，我強烈建議，政府可以考慮面向社會發行‘戰爭債券’或‘建設債券’，而不能僅僅依賴于增鑄貨幣這一單一手段。我們可以向國內那些擁有閑置資金的商人、作坊主、乃至有一定積蓄的普通市民公開發行專項債券，明確約定利息和期限，并承諾以未來的國家稅收、特許貿易收益或國有礦山利潤作為償還擔保。”
“這有三大好處，首先便是將民間閑置的資金集中起來用于國家最急需的方向，避免單純增發貨幣導致通脹。其次，增強國民對戰爭的參與感和凝聚力，讓他們覺得是在為自己的未來投資，是在共同承擔責任、分享收益。最后，是測試和培育我們國內的金融市場，為未來建立更成熟的國債體系、甚至證券市場積累寶貴的經驗。”
李良聽了，若有所思地點點頭：“也就是說，政府的花出去的錢要用在刀刃上，而且要花得更為‘劃算’，追求最大的乘數效應，讓一塊錢能撬動十塊錢的效益。”
“正是此意。”鄧智宸肯定道，隨即在黑板上寫下第二個標題“精準貨幣”，然后轉頭朝鄭立輝笑了笑，“老鄭在路上提到的量化寬松，其政策成敗的關鍵就在于‘精準’二字。我們在向市場投放貨幣時，不能搞‘大水漫灌’，而要進行精準‘滴灌’，確保那些需要‘水份’的工廠和企業能及時獲得‘澆灌’。”
“怎么個精準‘滴灌’？”鄭立輝問道。
“首先，實施定向信貸支持。由財政部下屬的新洲銀行和新洲農業信貸銀行等官方金融機構，專門劃撥一筆低息信貸資金，向那些關乎國計民生、且暫時因外部市場斷絕而陷入流動資金困境的骨干工廠提供低息甚至短期無息貸款，諸如紡織廠、玻璃廠、陶瓷廠、五金工具廠、皮具廠等。
“這些貸款不是白給，而是要求工廠必須維持工人隊伍穩定，保障工人基本收入，或者進行技術改造、工藝升級，以提升生產效率、降低生產成本，為未來開拓新市場儲備技術優勢和產能潛力。這就避免了‘貨幣傳導失靈’，讓寶貴的資金直接流到了能夠維持就業、保障生產、提升未來的關鍵經濟節點上。”
“其次，啟動戰略性物資采購。政府可以直接出面，動用一部分新鑄的貨幣或者發行債券所得，大規模地、有計劃地采購工廠積壓的特定庫存商品，如呢絨、布匹、鐵制農具、玻璃器皿、皮革制品等。采購來的這些物資做什么？除了部分直接補充軍需，供應前線軍隊消耗外，還可以作為未來授予新移民的‘安家包’的一部分，既高效地消化了巨額庫存，又實際上降低了未來安置新移民的現金支出成本。”