陛下的想法沒有錯，可府兵屯田，并不能徹底解決軍費的問題。水師擴軍，這筆軍費一旦開支出去，再要裁撤就難了，如若遇到大災之年，國庫告急，陛下可有法子，兼顧軍民？”
馬周道：“軍護衛民之安定，亦自民中來。遇大災之年，兼顧了軍，那民就會遭受災難，兼顧了民，軍就沒辦法保證。
軍隊沒有口糧，生死關頭，他就就會出去搶，若只是搶還是其次，吃飽了之后就會有欲望產生，就會做一些別的難以控制之事，循環往復。
陛下，您是征戰沙場的人，兵禍之慘烈，不亞于異族破城啊！中書令和蕭侍郎擔憂，不是杞人憂天，而是擺在現實的問題。”
李承乾聽了這么久，也意識到了，自己那踏平倭寇的想法有多么幼稚。封建社會的生關系和生產力，支撐不起遠距離大規模作戰。
“水師可以暫時不擴軍，但要訓練他們出海作戰的能力，提升水師的單兵素質。”
蕭瑀發出靈魂拷問：“殿下，何謂單兵素質？”
李承乾道：“單兵素質是指單個士兵在體能、技能、知識等方面的綜合能力。”
房玄齡道：“體能、技能、知識等，殿下展開說說。”
“體能，就是一個士兵，他本人的力量、速度、耐力、協調、柔韌、靈敏等表現出來的人身體的運動能力。
技能，就是一個士兵，指掌握并能運用某種技術的能力。
知識，這個涵蓋的范圍就比較廣了，比如說根據地形地貌，敵我兵力對比，以及兵力分布情況，靈活調整作戰方略。
再比如說，某一個小隊，執行某一個特殊任務，隊員負傷，緊急避險，救人，同時完成任務等等。
一句兩句說不清楚，你們要是想知道，明天還會見面，我給你們寫出，你們慢慢兒看。”
韋挺道：“這些東西，是誰教殿下的？”
李承乾愣了一瞬，這個，估計不能把陸德明拉出來了，陸德明要會這些，就不會只是教他念書了。
“高先生教的。”
不算說謊，老爸跟他聊過這些。
李世民暗道：兔崽子，總算長點兒心眼兒，沒繼續拿陸德明出來擋。
“可惜了，高先生英年早逝，不然的話，朕必然將他委以重任。”
房玄齡發出感嘆：“如此人才，竟然一生漂泊在江湖之中，未能為朝廷所用，的確可惜。”
高士廉聽得心痛，渤海高氏下一代青黃不接，好不容易出了個人才，還沒等到發光發熱，就直接撒手人寰了。
房玄齡道：“陛下，水師擴軍難度頗大，可若如太子殿下所言，強化對水師的訓練，提升他們的單兵素質。軍費的支出不超，軍隊的戰力提升，這遠勝擴軍啊！”
李世民點頭，算是同意。
“那就讓李孝恭全權處理此事。”
李承乾道：“陛下，臣覺得吳王，英果決斷，聰穎不凡，可以讓他跟隨河間郡王，學一學眉眼高低，將來也好為朝廷分憂。”
李世民思索片刻，準了李承乾的提議。</p>