連續兩年核心糧食產區遭到重大打擊，繼而產生連鎖性的反應，給盛唐之后的局勢發展埋下一條顯著的線索，即邊鎮節度使們權力持續增加。
開元初期大唐在軍事上基本沿襲不幸邊功的思路，諸邊并沒有進行大規模的軍事行動，這也是作為強敵的突厥、吐蕃等都不約而同進入一個動蕩修復期，所謂時無強寇。
趁著這一段難得的休養時間，大唐也完成了內外一系列的軍政改革。隨著封禪結束之后，軍事上的元素忽然又變得活躍起來。
譬如今年上半年河北五州置軍，以武則天時期河北團結兵為基礎，于幽州等軍鎮之下設置防備突厥的第二道防線。
日后這些河北軍隊有些加入到了對安史之亂的抵抗中，有的則成為亂軍的補充力量，并且其中相當一部分成為未來河朔三鎮的武裝割據力量。
而在西面，以河西節度使王君為代表的邊將們，又展開了新一輪與吐蕃的激烈戰事，彼此間也是互有勝負。
也正是在這一時期，為后世所詬病的節度使身兼諸使職也開始有規模的成為標配，河西、朔方等鎮節度使都陸續身兼數職，在國內供給不足的情況下，用以統籌當地人力物力，發起對外戰爭。
很多人講論盛唐歷史，往往會將某一年稱為什么分界點，對這一年的人事進行深度乃至有些夸大的闡述。
但其實每一年發生的事都很重要，既有前轍，也有后跡，這些人和事共同組成了盛唐一路發展到頂峰、又轟然倒塌的一個軌跡。
所以對張岱而言，他的時間真的是既充裕又緊迫。
從他個人來說，他的年齡才只十幾歲，還有大好的年華可以從容發展。憑他對時代脈搏的把握和人事的了解，以及當下所掌握的各種資源，未來即便不能位極人臣，也可一世榮華。
但若著眼于整個時代，時代的車輪滾滾向前，一些流毒甚烈的時代元素也已經涌現出來，如果不做一些未雨綢繆的準備，實在很難抵消心中的壓力與焦灼。
當皇帝聽到張岱建議用那些義坊錢本造桑林，不由得嘆息道：“張岱才或稱異，但終究還是短于世務。大災當年，復耕為先，植桑造業卻短年難成，失于實際了。”
“臣近日于家中讀書，覽大父前進言幽州置屯舊表，淺有拙見，今并啟于圣人，乞得斧正。”
大臣奏章只要不事涉機要，是可以留存副簿，張說、張九齡的文集當中都保留了不少本人上傳下達的文書，而張岱所說的則是張說早年擔任幽州都督時所進奏章。
在被姚崇排擠出朝之后，張說長期在河北等地任官，在擔任幽州都督時對軍政事宜都提出了豐富的看法，幽州置屯充實邊防、縱橫兩蕃以制突厥等等。
只不過當時執政宰相宋璟同樣秉持姚崇不幸邊功、專于休養的思路，所以當時的一些構想并未付諸實現。
張說入朝之后，身份有所不同，又與朔方王晙、出任定州刺史并知北平軍事的張嘉貞多有不睦，而其本身又熱衷于推動封禪諸事，對于邊事的規劃有失熱心。
皇帝認為植桑造林沒有幾年不能成，對于賑災是遠水難救近渴，實際意義不大。
但這造林更大的意義是給人提供一層心理的慰藉，能夠最大限度的將生產組織保留下來，而不是讓百姓在愁困之下浮逃于外、自謀生機。