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似乎老天都在幫著趙俁他們開啟大航海時代。
就在趙俁和五女定下先想辦法制造出寶船開啟大航海時代之際，遼國派使臣前來東京汴梁城求購糧食了。
而且，遼國這次要的還不是兩百萬石，而是最少五百萬石。
用遼使的話來說就是，沒有五百萬石糧食，遼國今年肯定會出現大饑荒，屆時，百姓將飽受饑饉之苦，哀鴻遍野，人間慘狀將不忍直視，求趙俁看在兩國已經議和，準備和平共處的份上，多賣些糧食給遼國。
遼使夸張了嗎？
應該是沒有。
燕云十六州水網密布、沼澤遍野，而且有適合農耕的大同盆地和華北平原沃土，再加上溫暖濕潤的環境，十分利于農業生產。
因此，遼國在得到燕云十六州和掠奪了大量漢民之后，獲得了廣闊的農耕土地、大量的農耕人口以及先進的農耕技術，這使得遼國的農業經濟迅速發展，這片區域也逐漸成為遼國的農業經濟中心和主要的賦稅來源地。
可趙俁這一戰，在燕地拿下了一片不小的區域，又將徹底奪取大同盆地。
再者，趙俁去年御駕親征時，搶了燕地的不少糧食。
在這種情況下，遼國有巨大的糧食缺口，很正常。
面對遼國的請求，以章惇、蔡京為首的一批大臣認為，這是削弱遼國的大好機會，應該拒絕賣糧食給遼國，而且封鎖與遼國的所有貿易通道，包括走私通道，用經濟和糧食制裁進一步削弱遼國，為收復燕地剩下那五州和平灤營三州做鋪墊。
而以韓忠彥、蘇軾為首的一批大臣則認為，宋遼兩國既然已經簽了和約，這和約中又有趙宋王朝為遼國提供糧食的條款，關鍵，趙宋王朝這兩年糧食大豐收完全拿得出來這五百萬石糧食，自然應該履行和約，彰顯大國風范，以誠信立國，這也能讓遼國心生敬畏，減少邊患，促進兩國長久和平。
還有一些大臣，主要是以曾布為首的中間派大臣認為，目前趙宋王朝還沒有收到遼國答應的云地九州，不能率先違約，給遼國不遵守和約的機會。
而以許將、李清臣、張商英為首的一些大臣主張，趙宋王朝現在剛剛打了兩場大戰，雖然繳獲不少，但也損失了不少元氣，當務之急是休養生息，消化剛得到的地區，而不是再起戰端，繼續透支趙宋王朝的國力。
值得一提的是，還有些大臣提醒趙俁，要是遼人真饑餓到了一定程度，肯定會無視遼國朝廷的命令，聚集成盜，前來趙宋王朝打草谷，到那時，說不準又會引起兩國的摩擦，促成兩國交戰。
趙俁綜合考慮過后，主要是考慮到這是發展海運促進海船發展的天賜良機，遂決定，跟遼國要錢，創建海運司，建造大型海船，盡快向遼國運五百萬石糧食。
也就是說，趙俁準備讓遼國給自己出一些發展海船的錢。
同時，根據邊臣的請求，趙俁同意向同樣受到戰火影響的河北和云地九州各運一百萬石糧食。
這兩批糧食，也得用海運送，不然費用就太高了。