海興自徐清去過之后，燕苦便按照徐清的安排，大力發展海鹽業。海邊的制鹽作坊是開了又開，擴了又擴，這幾次擴張之下，惹到了寄居海邊的咸水鱷，好幾家海鹽作坊的人被鱷魚咬了。
海邊之人，對這種龐然惡獸，敬若神明，以為是制作海鹽激怒了他。這種謠言一傳十，十傳百，不久，大家就全都相信了。鹽也不做了，人心惶惶，還把制好的鹽倒回海里，以此希望平息鱷魚的怒火。
于此同時，又有幾個普通民眾在海邊被鱷魚吃了，跑過來報案。其實，鱷魚之害，早就有了，只不過海邊人少，沒幾個人注意罷了。
最近鱷魚襲人的事件頻發，又有謠言亂竄，似乎百姓有些躁動不安起來。可海興縣令燕苦也對鱷魚束手無策，可他手下有個小吏，急中生智，提議道：“百姓說鱷魚是神明，可我們滄州刺史也是神明嗎？若是惹毛了海里那位，不如請岸上那位去說說情，他們都是神仙，該有一份情誼啊…”
百姓們聽了，皆言此法不錯，燕苦左右沒有更好的主意
，也就來請徐清這位“陸地神仙”了。
請神還得去廟里。
燕苦帶著百姓去徐刺史廟祭拜一番，以此安撫人心，暗中卻派人和徐清道明了情況。
徐清知道后，好是一陣無語，搖搖頭，封建迷信可害人不淺啊…
鱷魚傷人，多半也是因為人類進犯了它們的領地，影響了它們的生存。真要論起道理來說，這個惡人，只能算人類。可海興要發展啊，百姓要致富啊，就只能暫時犧牲一下大自然了，反正唐朝的時候不存在物種危機。
鱷魚不除，百姓對海洋的恐懼便加深一層。越是對海洋充滿恐懼，那就越發現不了海洋的財富。徐清決定要下大力氣，除掉這一威脅。
想當初辜鴻銘不剪辮子，常被人笑話，他卻解釋說：“你們頭頂上的辮子除掉了，可你們心里的辮子卻還留著，我正好相反。”
徐清既要除掉海邊的鱷魚，也要除掉百姓心中的鱷魚。既然如此，徐清倒想好好利用一番這封建迷信的作用了。
百姓們認為到徐刺史廟祭拜，是有很大作用的。因為第二天，刺史府就下發了文書，要在海邊開壇作法，驅祭鱷魚。
要知道，普通百姓一般連縣太爺都見不著面，別說比縣太爺高那么多級的刺史了。除了上次徐清主動開堂審案，基本上徐大刺史如閨中女子一般，沒人見過。
徐刺史廟真靈！
從今往后三個月，徐刺史廟香火鼎盛，遠超滄州境內其他廟宇，自不用提絮。
選個良辰吉日，帶了八百標兵，擺個土墩祭壇，布著三牲，點上香燭。徐清面前擺了一卷娟布，上面寫得是驅逐鱷魚的檄文。