當日，王興的欽差儀仗抵達濟南府，欽差行轅設在大明湖畔的“竹石園”。
這個“竹石園”是濟南府開明紳士夏興平所有，此園位于大明湖南岸，園內有竹有石有水，環境幽雅。且夏興平酷愛字畫，亭廊楹柱多有文人題詞題字。
錢士完揣摸著王興是文人心性，必定喜歡居于此處，于是便暫借了來，臨時充當欽差行轅。
果然，王興進園后大喜過望，對錢士完的細心安排連連道謝不已。
……
第二天，一條條賑饑條令從巡撫衙門發出，山東賑饑行動開始了。
王興是賑饑欽差，但他只擔負監察之責，具體事務，還是巡撫衙門及三司的官員來做。
所以，王興身邊只留了洪林、潘九、黃浩還有蔣華一個小旗的錦衣衛，其他人全部撒了出去。王興給他們的命令是暗中查訪，重點查訪有無官吏克扣賑米，有無官商勾結謀取暴利，反正就是監督官員的所作所為，像有無商販囤積居奇之類的事，自有巡撫衙門及布政使司、藩司出面，用不著他操心，如果他連這些都做了，就有越權之嫌。
……
濟南府是山東最大的府，轄有德州、濱州、泰安州、武定州等四州二十九個縣，全省共有八十九個縣，它的轄區就接近了三分之一。
轄區大，人口多，饑民也就多。自春天以來，濟南府治所所在地歷城縣就不斷有饑民涌入，全省九十余萬饑民，光濟南府就有二萬多人，大街小巷，到處都能見到衣衫襤褸、滿臉菜色的饑民。
“前生不善，今生知縣；前生作惡，今生附廓；三生作惡，附廓省城；惡貫滿盈，附廓京城。”
這句話其實是說附廓官員為官不易。試想一下就能理解了，哪個當官的不想擁有自己說了算的權力？天高皇帝遠，自己一言九鼎，完全可以按自己的意志施政，即使有點小問題，要捅到上邊也不是很容易的事，尤其在通訊不發達的當代。
如果附廓府城、省城、京城，跟上司的衙門同處一地，屁大的事領導都能很快知曉，甚至還會干預，自己的權力大大縮水不說，行事還必須小心翼翼，就跟受氣的小媳婦一樣。
這樣的角色很不好扮。
清正廉明，一身正氣，萬事按法令辦，誰來都不好使，我就按我的意思辦，我這個蛋根本就沒有縫，蒼蠅還能叮上？對不起，用不了多久，你就得挪地方了，領導的意志你不照顧，沒人愿意用這樣的下屬的。
墻頭草，隨風倒，這個領導說讓我圓，那我就圓，那個領導說讓我團，那我就再團，誰也不得罪，這總該行了吧？那也對不起，看似你誰也沒得罪，其實你誰也沒為住，一旦有需要背鍋的事情，恭喜你，你就是最佳人選了。
所以說附廓官員最難當，怎么做都不行，除非你有刀切豆腐四面光的大才，讓所有人都說你好，還都挑不出毛病來——這樣做的話難度太高，恐怕這就不是人能干得了的事。
由此可見，歷城縣不但附廓府城，還附廓省城，其為官之難可想而知。