于邊地而言，軍需供給之耗費，除道路遙遠之外，也因交通不暢，還有人力不足，每到農忙時節，官府征召民役輸送軍資，甚至需要把半大的少年組織起來參與運輸，以維持軍需輸送的同時，也讓每家每戶能夠保證勞作，不誤農時。
因此，臣以為，若能把軍需轉運過程中的損耗降低，那么也是能省卻一大筆軍費”
聽其言，劉皇帝依舊沒有表態，看著李繼隆沉吟幾許，方才道“關于轉運損耗，朝廷不是沒有想過辦法，不管是增加車船畜力，還是修路開道，都進行過，但邊陲的交通條件現實如此，就是不如中原便利通達，大漢也太大了，也不可能做到如內地這般四通八達，一路順暢，有的轉運損費也是必要的，難以避免的”
李繼隆“朝廷過去，已于諸道州修建義倉官儲，以備不時之需，效果顯著。臣以為，可于沿邊關防要地，興建幾座軍倉，用以存儲糧草、米面、軍械、被服等軍需，如此，既可備戰爭，平日里也能更近地調派供給，做到及時省便”
聽其言，劉皇帝卻搖了搖頭，道“那興修這些軍需倉場之后，要將它們填充滿倉，仍舊需要從其他地方調運物資，這個過程中的轉運損耗，還是是不可避免的。如此，省卻的，便利的，也僅僅是邊陲軍需供給，其他地方向邊疆輸送”
說道這兒，劉皇帝忽然頓住了，兩眼下意識地瞇了下，略帶玩味地打量著李繼隆“霸圖，你不會是在暗示我，對大漢的軍需供給體系，做整改吧”
李繼隆微愣，搖了搖頭“臣并無此意，只是就北疆當下的軍需轉運做此建言，若有疏漏不察之處，還請陛下恕罪”
聽李繼隆這么說，劉皇帝澹澹一笑，他覺得，這個女婿就是那個意思，因而，意味深長地道“你是邊將，為軍情軍務做此考慮，想要改善，確是在本職之內，無可指摘，不過，安守本分還是很重要的。有些事情，有些問題，朝廷不是看不到，但朝廷自有綜合整體的考量”
從劉皇帝話里，李繼隆聽出了少許警告的意思，李繼隆身體一繃，趕忙起身拜道“陛下教訓的是，是臣多嘴了”
劉皇帝卻搖了搖頭，示意他坐下，自個兒則再度陷入了凝思。
朝廷對邊軍后勤的供給，為什么要分批分部，搞得那么復雜，其根本原因，還在于把邊軍的后勤牢牢地掌握在朝廷手中，也保證對軍隊的控制。
但也造成了一個問題，那就供給上的大量損耗，李繼隆的話是沒說錯的，這個過程中，有很多損耗都是無謂的，是可以避免的，只要采取一個就近調派的原則。
早年的時候，在大漢還沒有一統天下，國土還沒有擴張到如此廣闊之時，哪怕從京城調派軍需，也是足以支撐，并顯得沒有那么地靡費。
但如今顯然不同了，在轉運上的損耗支出，以大漢的體量，都會肉疼的。就說西南的云南、安南兩道，如果所有的軍需都從京城調撥，就根本不現實。
朝廷也是早就考慮到了這些，再加上兩次北伐、幾次對外擴張，早就對后勤供給做過大的調整，在靠近邊陲的道州進行物資屯儲中轉。
比如山陽一線的邊軍，到如今，就有半數的物資，是從太原調撥，實際由山陽道直接供應的，只占一小部分。