看得出來，涼國公劉曄對于安西當前的軍政格局以及自身所處地位，是很不滿的。早年的劉曄，不管做出什么決定，其目標是為了建功立業，揚名立萬。
但是這種心態，后來逐漸發生了變化，大概就是從劉皇帝的分封計劃正式啟動，劉曄把母親秦湘妃接著二赴安西開始。
在劉曄看來，過去的一年多，安西這邊的情況屬于是“預備封國期”，而劉曄從潛意識里，已經以封國王自居了。
安西這份家當，是有他一份的，只需等著最后的分家，事關切身利益，當然得好生看著，以免吃了虧。按道理，在等待的過程中，總需要做些準備吧
然實際情況卻是，作為安西首腦的劉旻，卻毫無準備，甚至沒有一點跡象，就仿佛沒收到老皇帝的諭旨一般。
而劉曄的不滿，具體則體現在安東內部的話語權上，這是被劉旻牢牢把控住的。雖然劉旻給了一個差事，統管那些仆從軍，一萬多人的軍隊，可謂重視，給足了尊重吧。
但是，誰都知道，安西的根基在于西征大軍。所謂仆從軍，戰力不足，忠誠存疑，還有一些劉旻的心腹將校、幕僚“輔佐”，豈是劉曄能甘心的。
手中沒有實力，心中就沒有底氣，拋開那些虛名，到目前為止，劉曄在安西真正可以仰仗的，只有一千來人的部屬。就這些部署，后勤保障還得靠都督府供應，受制于人的滋味不好受，獨立自主對劉曄這樣身份地位的人來說就更重要了，他又如何能甘于現狀
劉曄的部署主要由三部分組成，老皇帝給他配備的衛隊，涼國公府屬扈從，以及瑤人。劉曄之母秦湘妃乃是瑤女，是當年洪江侯秦再雄獻給老皇帝的。
有這樣份血脈聯系，雖然劉曄從來沒有踏足過“母族”的土地，但他在湘黔地區的瑤人中名聲卻很響亮，如秦再雄這樣的瑤族領袖，也一直在宣傳這種關系，以凸顯他們與其他少數蠻族的不同。我們瑤民有一個天潢貴胄，你們有嗎
過去的十幾年，由于洪江侯秦再雄也會做人，劉曄與瑤民的關系一直在增進加強，在劉曄從軍之時，身邊就有一支瑤衛。劉曄遠赴安西就國前，又從在京畿地區活動的瑤民中征召了三百名力士，隨赴安西。
而在安西待下來這段日子的體驗，也讓劉曄更加深切地體會到實力的重要性，想方設法地提升自己的影響力與話語權。
在都督府，有劉旻的鎮壓，難以突破，于是，劉旻派遣僚屬、瑤衛回國活動，主要是兩方面的，一方面向朝廷尋求支持，一方面從瑤族想辦法。
最終目標，要向從國內遷移瑤民到安西定居，要想達成目的，就需要兩方面的配合。依劉曄的設想，只需給他幾萬瑤民、幾千瑤民，就夠他在安西立足，并有所作為。
劉曄的種種情緒與動作，劉旻看在眼里，劉昉也心里清楚。而比起劉曄，趙王劉昉的心中，又何嘗痛快
就像劉曄說的，不管是在皇室，還是在朝廷，劉昉的資歷威望，都要遠遠勝過劉旻。而劉昉的到來，于劉旻而言，就有如一頭鯊魚闖入自家地盤，怎能不心生忌憚。在長達十數年的西征中，劉旻付出了巨大的努力，安西目前的成績浸透了他的心血，同時，劉旻也像一頭猛虎一般，形成了領地意識，容不得人侵犯。
因此，對劉曄這頭幼虎，尚能予以一定的空間，為了面上好看，把仆從軍交給他統管也沒什么大不了的。
但對劉昉，不夸張地說，是嚴防死守，至關重要的軍權，更是牢牢掌握在手中，絕不肯放松半分。劉曄是幼虎，那劉昉就是兇猛的“惡虎”了。
畢竟，劉昉的資本實在太雄厚了早年的“四大皇子”，開寶年的“親王統帥”，就算不提在大漢國內的政治軍事影響力，僅在安西，就趙王這個名頭，其影響力都是巨大的。
劉昉坐鎮西北多年，威望隆重，而安西軍的主要構成，也是西北諸道邊軍、團練、部卒，可以說，安西這些將士，縱然不曾在劉昉麾下待過，當年也是有一份香火情的。