但就是在這樣的背景下，以“劉曖張齊賢”為核心的輔臣集團，依舊牢牢地把持著大漢帝國這艘船平穩向前航行。
這段旅途，當然不可能風平浪靜，甚至波瀾起伏，挑戰迭出。遇到問題，解決問題，問題解決不了，就解決制造問題的人。
當然，能夠讓他們如此把持朝政，也主要源于兩方面的原因。一則是皇帝劉文澎相對克制，慕容太后的事給了他相當大的壓力與教訓，即便心懷諸多不滿，也只能暫時忍時待機。
同時，在群情相逼之下，“輔臣集團”還是還了一部分權柄與皇帝，政事堂處置的國事都要上呈皇帝批閱，一些事務甚至也能讓皇帝決定。
只不過一些牽涉重大的問題，皇帝還是沒有拍板權就是了。但有這么一層妥協在，就還能得一夕之安寧，劉曖等人，也終究不敢真正的、徹底地“挾天子以令諸侯”，那是要遭群起圍攻的。
至于另外一方面的原因，則在于“輔臣集團”畢竟沒有明目張膽地犯上作亂，欺君僭越，又有太宗遺照的背書。同時，他們掌握的實權，通過體制運轉建立的威勢，足夠牢牢地壓制住內外的異聲，那些反對者，即便不乏影響重大者，但在形成合力以前，是很難動搖“劉張”輔政集團的。
同樣的，這樣一套“輔政模式”，也注定難以長久。首先還是輔臣集團內部的問題，輔臣之間，貴庶之間，以及劉曖與眾臣之間，都不可避免地會產生一些矛盾，有些矛盾甚至是不可調合的。
其二則在于，反對者們之所以難以對劉曖等人造成真正的威脅，很重要的一個原因在于無法形成合力，而在大漢帝國內部，真正能夠整合起眾人，挑戰乃至推翻輔臣當政格局的，有且只有一個人天子劉文澎。
對于這一點，認知得不清楚的人，只能做一些無用的攻訐與呻吟，認知清楚的人，也有兩種選擇。少部分采取行動，上奏也好，密諫也罷，總之表忠心的同時，也希望能夠讓皇帝“覺醒”。
而大部分，卻選擇了保守地等待，這還是皇帝帶來的影響，終究是當今天子，從繼位開始，就沒有一個讓人信服的表現。
但就是這樣的情勢，帶給劉曖等輔臣的壓力仍是巨大的，他們并不能隔絕皇帝對外的交流通道，左一個皇城司，右一個武德司，即便有一些限制措施，但其深淺，外人誰也不清楚。
即便當今天子是個“暗弱”之主，真到關鍵時刻，二司仍舊只可能站在皇帝一邊，畢竟是皇權的爪牙，從來都沒有取錯的外號。
輔臣當政，最大的法理來自太宗遺命，他們所擁有的權威，更多來自于帝國那套延續了六十年的國家管理體制。
然而，一個最根本的問題在于，這套由世祖皇帝注入靈魂的國家社會運轉體制，即便經過太宗的改革完善，其本質依舊是圍繞著皇權，以皇帝為中心展開的。
能夠最大程度發揮這套體制威力的，只可能是皇帝。皇帝暗弱時，輔臣尚能攫取一部分權柄，而一旦皇權覺醒反彈，其發揮的第一道威力，劈向的也很可能正是這些“輔政柱國”。
當然了，天子劉文澎能否覺醒，能掌握幾成本屬于他的權力，能發揮出多少帝國體制的威力，又如何發揮，向何處發揮，這些仍是未知數。