還有一個安南王劉繼丹，因其年少不足十五，不堪大事，王太后遣其長兄劉繼元作為代表北上，參與此次大會。當然事實上則是，安南王室上層斗爭激烈，王太后劉娥不敢擅離，更不敢讓她最重要的一張牌“安南王劉繼丹”離開交州
一十六王，基本與世祖皇帝最初分封子侄、宰割天下的構想相合，也是分割中、東方世界的大宗小國之代表，而這些人集中在一起，說他們能夠掀翻整個世界都不夸張。
上一次，諸王同坐、大小宗齊聚的情況，還在太宗時期，而共商國是，則要追溯到雍熙元年太宗初繼位當年，而那已經是二十八年前的事情了。
對于國家與個體來說，二十八年的時間，已足以產生滄海桑田般的大變化。從當下宗王的構成來說，可以明顯發現的是，世祖皇帝的皇子們，已經陸續退出歷史舞臺，老的老，死的死，剩下幾名年齡靠后者，除了掛著一個“皇叔”的名頭，對比一些皇侄，就連年紀都沒有優勢，遑論國家發展了。
而除了物是人非，二十八年來，最根本的變化，大抵是宗藩關系之變化了，中央與封國之間、皇室大眾與諸王小宗關系的淡化、離心，是不可避免的，朝廷對諸國掌控力的下降更是極為明顯的趨勢，伴隨著的則是各國實力的逐漸增強，這是導致這些變化最主要的原因之一。
到建隆三年，諸國如論國力，首屈一指，定是安西無疑，其次便是安東，這也是能夠理解的，畢竟也唯有這東西二國在早期得到了帝國幾乎無節制的輸血支持。
安西、安東之后，康居、北廷、饒樂緊隨其后，從這個非官方排名的名次來看，如今這個世界還是大陸權時代，即便于大漢帝國而言，大航海時代已經開啟了，但海外的那些封國，比之陸上封國，從實力上來說，還是有不小差距的。
當然，這份差距不只是中樞輸血力度以及近幾十年發展造成的，也跟當地此前的文明發展程度有關。而南方封國，或者說海洋封國，在國力、實力的發展上能勉強跟上北方陸地封國地的，只有安南、林邑、臨海三國。
然而，就是這三個已經基本掌握中南半島的三國，論硬實力，真正能夠比擬的，也只有饒樂國了。而即便作為北方最弱的饒樂國，真發起狠來，十萬控弦之士或許夸張了，組織起五萬騎兵是綽綽有余的。
而二十余年間，戰爭頻繁的林邑、臨海兩國，在面對真臘、蒲甘國時，動用兵力規模最大的一次，也不過三萬人。同時，至今真臘、蒲甘二國依舊橫亙在二國面前，雖說日益式微，但也很難保證什么時候能夠徹底實現消滅、吞并的目標。
真臘國已經快被劉文演、劉珙二人輪番上陣打散了，蒲甘國也被壓縮在緬北山區，在劉文海的統戰行動下搖搖欲墜，事實上，真正限制二國完成并吞大業的，已然不只是軍事問題，而是政治、經濟、交通、民族、宗教、人口問題。
此番，諸王齊聚京師，也是劉文濟醞釀多時方才付諸行動，召諸王一道，效仿太宗皇帝當年，舉行一場宗王大會，將他籌謀已久的“新宗藩制度”拿出來，共同構建一套全新的大漢帝國宗藩體系。
事實上，這股風已經吹了很多年了，最早甚至能追溯到開寶時代，只不過一直沒有真正深刻、徹底的改變，劉文濟只是想在“雍熙盟誓”的基礎上，更進一步罷了。
而這股風，在過去的這些年，也早就吹到各國了，對于劉文濟為首的中央有什么意圖，大伙多多少少都知道一些，但也正因如此，諸王有些難對付。
就比如楚王劉曙，已經六十五的他，依舊不改當年本色，同時作為在世宗室中地位僅次于趙王的人，自然大擺皇叔的架子，在開封等了兩日，就開始與人抱怨皇帝不尊重他們，哪有讓長輩與貴賓等這么久的。