如何解決漠北問題，從建隆八年冬到九年春，朝廷上下討論了不少辦法，但幾乎所有人都清楚，以乃蠻崛起之事，以劉金驕狂之心，要想在問題的處理上取得實質效果，最終還得落到軍事上，其他手段，或許有用，但用處有限。
不過，彼時漢帝國正因西南滇黔之亂而分神，雖然也感乃蠻金國崛起對帝國北疆的嚴重威脅，但一時還無法下定決心，直接訴諸于武力。
路要一步步走，飯要一口口吃，世祖皇帝早年的教誨，讓皇帝劉文濟按捺住了即行發兵出塞，北討乃蠻的沖動。當然，以彼時的局面，漢金之間的敵對態勢已經很明顯，金國與饒樂國之間，已經快打出狗腦子了。
而劉金之所以沒有大舉南下，自是心存顧忌，尤其顧忌饒樂國的存在，這就是其腹背之上的尖刺，他必須得將這肘腋之患拔除了，方能放心南下。
至于金兵之南下，也是早晚的事，根本原因在于，由劉金一手“打”出來的乃蠻金國，是不能長久停下戰爭步伐的，同時，以漠北苦寒的生存條件以及傳統游牧生產生活方式，是無法供養全國各族部民所需。
一般這種情況，要么極限地壓榨治下，這實際上是漠北契丹幾十年來的統治模式，而作為一個初統大漠的梟雄，劉金自然不可能走漠北契丹的老路，自我閹割，自去爪牙。
發揮游牧民族的傳統藝能，對外或者說南下擴張掠奪，便成了唯一的選擇，即便，當下的漢帝國如日中天，但涉及生存根本的問題，在社會時代受限的條件下，基本沒有其他方法可解。
而饒樂國成為劉金的第一目標，也是必然的，那里距離漠北太近了，對金國統治尤其是新征服“呼倫貝爾大草原”的威脅是巨大的，劉金不可能忽視。
同時，饒樂國背靠大漢，據有“科爾沁草原”以及納河流域大片豐美水土，且經過劉昕三十年的發展興聚，積累了足夠讓劉金流口水的人口與財貨。
若能將饒樂國吞并，其中的好處不需贅言，直接就能讓金國國力更上一層樓，至于壞處，也就是與漢帝國交惡罷了，吞并契丹之后的劉金，對于南方的漢帝國，至少從精神上，已經是不帶怕的了。
不過，對饒樂國的攻伐，并不順利，論將士之勇悍，饒樂軍自有不如，但裝備上，卻是碾壓金兵一條街的。尤其是，靠著與帝國的親密關系，饒樂軍隊也武裝了諸如火箭、火炮、火雷的火藥武器，這這方面，即便劉金早有準備，依舊在大規模交鋒后，吃了不小的虧。
值得說道的是，劉金統帥下的金兵，進化得很快，雖然沒能找到克制的辦法，至少逐漸熟悉火藥武器存在的戰場節奏，爆炸與轟鳴聲固然震撼，但鑒于精度與威力的限制，彼攻我守的情況下，依舊很難對金國高機動性的騎兵造成致命威脅。而僅拼馬上的廝斗，靠著更充足的經驗，以及馬上廝殺的本能，金兵的確是要勝過饒樂軍隊的。
不過金兵面臨的問題依舊很明顯，那就是攻城乏力，饒樂的軍隊，雖然同樣以騎兵為主，卻也注入了漢軍防守的因子，尤其在城池防御上，饒樂國境內那些散布在河流、山嶺間的城池，對金兵來說就是一根根硬骨頭，想要啃下，就得做好被崩掉牙的心理準備。
因此，在長達數年的“饒金之戰”中，金兵的戰法也在不斷改變，由前期的“一戰式”決戰，改為圍城打援，以困城殲滅饒樂軍隊有生力量為主。